縣委、縣政府：

2022年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是把習(xí)近平法治思想納入2022年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)和職工學(xué)習(xí)重要內(nèi)容安排部署并落實(shí)。二是深入學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》《信訪工作條例》和林業(yè)法律法規(guī)，舉辦林業(yè)法治講座2期。三是組織人員參加了全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試云平臺(tái)培訓(xùn)學(xué)習(xí)每人60學(xué)時(shí)，參加了全省林業(yè)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)線上培訓(xùn)1.5天。

（二）履行法治政府建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)依法行政。一是積極部署法治政府建設(shè)工作。結(jié)合本年度法治政府示范縣創(chuàng)建工作，我局多次召開黨組會(huì)議研究部署，將法治政府示范創(chuàng)建工作細(xì)化分工到各股室，確定責(zé)任人，全力保障法治政府示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作按要求開展。二是主要負(fù)責(zé)人親自參與法治建設(shè)各項(xiàng)工作。由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任法治宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，及時(shí)研究部署普法依法治理工作，并親自參加一些重大活動(dòng)。如參與林業(yè)案件查處、森林防火宣傳、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等重大活動(dòng)。三是嚴(yán)格按照對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為的林業(yè)案件集體討論決定機(jī)制。在做出重大事項(xiàng)決策、出臺(tái)重要文件、查辦重大案件等事先開展合法性審查，凡情節(jié)較為復(fù)雜或重大違法行為的林業(yè)案件全部通過林業(yè)局黨組會(huì)議集體討論決定。全年經(jīng)林業(yè)局黨組會(huì)議集體討論案件39起。四是深化“放管服”改革。開展規(guī)范性文件清理。我局對(duì)2001年以來發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，保留8件；及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單，其中行政許可14項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政規(guī)劃2項(xiàng)、行政處罰94項(xiàng)、行政強(qiáng)制13項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他權(quán)力2項(xiàng)。及時(shí)公開行政權(quán)力流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等事項(xiàng)。深入開展“雙隨機(jī)、一公開”，制定《林業(yè)局2022年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，按照要求組織開展檢查3次并公開檢查結(jié)果。五是加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。成立石臺(tái)縣林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)，聘請(qǐng)公職律師，重大行政執(zhí)法案件由法律顧問審核把關(guān)，黨組集體研究決定。

（三）加強(qiáng)林業(yè)法治宣傳，營造法治氛圍。一是開展“愛鳥周”宣傳活動(dòng)。4月9日，七都鎮(zhèn)伍村村開展“守護(hù)藍(lán)天精靈，共享美好家園”主題愛鳥周宣傳活動(dòng)。通過擺放宣傳展板，發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，讓廣大群眾了解石臺(tái)縣內(nèi)分布的珍稀野生動(dòng)物，同時(shí)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。二是開展“走進(jìn)林草科技共建綠色家園”林業(yè)科技周宣傳活動(dòng)。5月19日結(jié)合第39個(gè)“國際生物多樣性日”，縣林業(yè)局、牯牛降保護(hù)站與大演鄉(xiāng)中心學(xué)校共同舉辦了生物多樣性展覽進(jìn)校園活動(dòng)。5月23日上午，林業(yè)局參加縣科經(jīng)局組織的科技活動(dòng)周宣傳活動(dòng)，向群眾現(xiàn)場解說林業(yè)科普知識(shí)，并發(fā)放宣傳材料200余份。三是開展林業(yè)法律知識(shí)宣講走進(jìn)鄉(xiāng)村振興夜?；顒?dòng)。執(zhí)法人員針對(duì)林農(nóng)朋友生產(chǎn)生活中存在的易發(fā)多發(fā)的涉林違法行為，從林木采伐、林地使用、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治及林權(quán)糾紛調(diào)處等方面，結(jié)合近幾年辦理的典型案例，對(duì)廣大林農(nóng)朋友進(jìn)行深入淺出的法律法規(guī)宣講。四是開展“野生動(dòng)物保護(hù)月”宣傳活動(dòng)。7月23日-24日，由石臺(tái)縣林業(yè)局、安徽牯牛降國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)石臺(tái)管理站聯(lián)合主辦為期兩天的牯牛降野生動(dòng)植物保護(hù)主題夏令營活動(dòng)在牯牛降科普宣教館開展。五是印發(fā)《石臺(tái)縣森林防火宣傳教育工作方案》，開展以“攜手預(yù)防火災(zāi)，共守綠色家園”為主題的森林防火宣傳月活動(dòng)，通過發(fā)放森林防火宣傳資料、群發(fā)警示短信、宣傳車巡回宣傳、森林防火進(jìn)學(xué)校等，開展宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。六是加強(qiáng)有害生物防治法規(guī)政策宣傳。利用視頻宣傳、微信轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)放宣傳材料等多種形式宣傳林業(yè)有害生物防治有關(guān)法規(guī)和政策，共發(fā)放宣傳手冊(cè)100份、松材線蟲病防治資料300份，送達(dá)防控告知書1200份，并有200人次參與微信轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻、稿件等，獲得廣大人民群眾廣泛關(guān)注，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七是執(zhí)行林業(yè)案件公示制度。按要求在縣政務(wù)公開網(wǎng)林業(yè)局 “行政權(quán)力運(yùn)行”目錄中按照公開時(shí)限要求及時(shí)公開林業(yè)行政處罰、林業(yè)許可等情況。。

（四）深入開展依法治理，維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。一是強(qiáng)化森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測?，F(xiàn)場核實(shí)森林督查圖斑129個(gè)，圖斑監(jiān)測現(xiàn)地核實(shí)圖斑143個(gè)。共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)使用林地圖斑17個(gè)，毀林開墾圖斑1個(gè)。已查處整改到位1個(gè)，其余正在立案調(diào)查。組織開展森林樣地調(diào)查監(jiān)測16個(gè)；二是開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。完成綠化苗木產(chǎn)地檢疫對(duì)全縣27家1831.1畝163.8727萬株綠化苗木產(chǎn)地檢疫，未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，產(chǎn)地檢疫率100%。全年疫木排查12次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員240人次，檢查木材加工廠49家，排查建設(shè)工地15處，排查農(nóng)戶22384戶。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)加工利用疫木行為。三是開展自然保護(hù)地環(huán)保督察工作。開展自然保護(hù)地突出環(huán)境問題“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，全面排查自然保護(hù)地內(nèi)存在問題并開展突出環(huán)境問題“回頭看”。共開展檢查14次，組織檢查44人次，排查2017年省環(huán)保督察反饋問題1項(xiàng)，2021年中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件3項(xiàng)。四是開展2022年護(hù)秋獵捕野豬行動(dòng)。全縣發(fā)放狩獵證126份，已獵捕野豬142頭。同時(shí)投入5.6萬元購買了野生動(dòng)物致害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)，累計(jì)賠付2.3萬元。五是林業(yè)“兩防”成效明顯。全年度森林火災(zāi)“零”發(fā)生，完成森林防火“一控三確保”工作目標(biāo)。全年林業(yè)有害生物成災(zāi)率為2.4‰，林業(yè)有害生物測報(bào)準(zhǔn)確率92.7%，無公害防治率100%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%，全部達(dá)到省市政府下達(dá)的指標(biāo)要求。六是嚴(yán)厲查處違法犯罪行為。查處各類林業(yè)案件81起，處罰違法人員82人次，其中林業(yè)行政案件75起，移送司法機(jī)關(guān)處理案件6起，行政罰款123.34萬元。共救護(hù)野生動(dòng)物27只，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物12只。

二、存在問題
一年來，我局法治政府建設(shè)取得一定成績的同時(shí)，也存在一

些不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是行政執(zhí)法工作力量和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法治宣傳內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富

三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

圍繞法治政府建設(shè)，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和省、市、縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大部署決策，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)林業(yè)工作發(fā)展。一是帶頭學(xué)法用法守法，依據(jù)年度普法、依法治理工作計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》《信訪工作條例》和林業(yè)法律法規(guī)，舉辦林業(yè)法治講座2期，組織人員參加了全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試云平臺(tái)培訓(xùn)學(xué)習(xí)每人60學(xué)時(shí)。不斷增強(qiáng)自身依法決策、依法管理、依法辦事的能力。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。2022年梳理公開權(quán)責(zé)清單127項(xiàng)、公共服務(wù)清單41項(xiàng)、行政權(quán)力中介服務(wù)清單1項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化行政事項(xiàng)流程，嚴(yán)格規(guī)范審批管理。三是加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。成立石臺(tái)縣林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)，聘請(qǐng)公職律師，重大行政執(zhí)法案件由法律顧問審核把關(guān)，黨組集體研究決定。2022年度，查處各類違法林業(yè)案件共計(jì)38起林業(yè)案件，其中刑事案件3起，行政案件35起，處罰37人次，罰款107.8466萬元。四是加強(qiáng)普法宣傳工作。舉辦林業(yè)法治講座2期，結(jié)合“江淮普法行”、濕地保護(hù)月、愛鳥周等活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)政策方針宣傳。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高全體干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）加強(qiáng)依法行政能力。完善權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，定期梳理林業(yè)規(guī)范性文件，及時(shí)修訂、廢止與現(xiàn)行政策不相符的有關(guān)文件和條款。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷的立卷歸檔和評(píng)查工作，完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

(三）加強(qiáng)普法宣傳。以“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)月”等活動(dòng)節(jié)點(diǎn)為抓手，加大林業(yè)法律法規(guī)普法力度，廣泛開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周、國家安全教育日等主題法治宣傳，提高群眾法治意識(shí)。不斷推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，推行執(zhí)法普法“清單化”，不斷營造人人知法守法的良好法治氛圍。

石臺(tái)縣林業(yè)局

                                                                 2023年2月27日

報(bào)送：池州市林業(yè)局 縣委依法治縣辦