主題：石臺(tái)縣創(chuàng)建安徽省法治政府示范縣新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布時(shí)間：2022年12月28日星期三

發(fā)布單位：石臺(tái)縣創(chuàng)建辦

發(fā)布地點(diǎn)：石臺(tái)縣司法局會(huì)議室

發(fā)布人：石臺(tái)縣創(chuàng)建辦主任、司法局黨組書記、局長 袁先江

主持人：石臺(tái)縣司法局黨組成員、副局長 胡進(jìn)

【發(fā)布摘要】

胡進(jìn)：各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席今天石臺(tái)縣創(chuàng)建辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：石臺(tái)縣融媒體等有關(guān)單位。本次新聞發(fā)布會(huì)的主題是：石臺(tái)縣創(chuàng)建安徽省法治政府示范縣情況。

下面請(qǐng)縣創(chuàng)建辦主任、縣司法局黨組書記、局長袁先江向大家介紹我縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有關(guān)情況，并回答大家的提問。

袁先江：各位媒體朋友，大家好！按照新聞發(fā)布會(huì)安排，我就石臺(tái)縣2022年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作情況向大家作一個(gè)介紹。

法治政府建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。”2020年6月，安徽省委依法治省辦啟動(dòng)了省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，每兩年開展一次。2022年6月，中共安徽省委全面依法治省委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展安徽省第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，正式啟動(dòng)全省第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，根據(jù)省委依法治省辦修訂形成《安徽省市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系申報(bào)指南》（2022年版）。2022年8月，安徽省政府出臺(tái)《安徽省推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，我省將通過三年時(shí)間，力爭(zhēng)在法治安徽、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)中率先突破，走在全國前列。按照縣委、縣政府部署要求，由縣創(chuàng)建辦牽頭，縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，我縣全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，構(gòu)建法治政府新體系

我縣認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，制定“一規(guī)劃，兩綱要”，法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，有效形成了縣政府牽頭抓總、部門各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建工作格局。常態(tài)化開展法治政府建設(shè)督查，法治建設(shè)成效納入縣政府目標(biāo)管理績效考核，以督查和考核為抓手，推動(dòng)形成全縣法治建設(shè)“一盤棋”聯(lián)動(dòng)格局，法治政府建設(shè)年度報(bào)告向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告法定化、常態(tài)化；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定五大法定程序制度，全面落實(shí)法律顧問公職律師制度，43家黨政機(jī)關(guān)及84個(gè)村居實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋；常態(tài)化開展行政規(guī)范性文件備案、清理和實(shí)施后評(píng)估，建立“石臺(tái)縣政策文件庫”，累計(jì)主動(dòng)公開政府規(guī)范性文件121件，從源頭上保障了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行；將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、憲法和民法典等法律法規(guī)作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校教育培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年度述職述法、憲法宣誓等制度全覆蓋。讓廣大黨員干部將依法行政的理念內(nèi)化于心，外踐于行；

二、不斷提升政務(wù)服務(wù)，打造務(wù)“石”高效的營商環(huán)境

我縣始終堅(jiān)持將法治思維和法治方式貫穿于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等各個(gè)方面，用法治引領(lǐng)和護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一網(wǎng)”全覆蓋，發(fā)布政務(wù)服務(wù)事7303個(gè)，網(wǎng)上辦件 54459件，辦結(jié)率 100%。在縣政務(wù)服務(wù)大廳位置設(shè)立“涉企服務(wù)窗口”和“辦不成事”反映窗口，進(jìn)一步暢通企業(yè)群眾訴求表達(dá)渠道；建立周末延時(shí)服務(wù)制度，企業(yè)和市民享受周末“不斷檔”“不打烊”的政務(wù)服務(wù)；堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增活力、強(qiáng)動(dòng)力的重要抓手，出臺(tái)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)提升年及雙招雙引、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境等“1+10”行動(dòng)方案，開展?fàn)I商環(huán)境問題“大起底”等6大專項(xiàng)行動(dòng)，建立頂格服務(wù)企業(yè)等5大工作機(jī)制。深入開展“新春訪萬企，助力解難題”“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，常態(tài)化做好黨員干部走訪服務(wù)企業(yè)工作，共收集問題1333個(gè)，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。主動(dòng)圍繞市場(chǎng)主體，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推深做實(shí)“政策找企業(yè)”，持續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)家日”“局長走流程”等活動(dòng)，以營商環(huán)境的“優(yōu)無止境”促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”。

三、聚焦公平正義，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

我縣堅(jiān)持把全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為推進(jìn)依法行政的重要抓手，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能，2021年以來，石臺(tái)縣行政執(zhí)法行為零投訴、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案現(xiàn)象零發(fā)生；穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革試點(diǎn)，組建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍；建立完善執(zhí)法人員線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋；常態(tài)化開展“行政執(zhí)法大講堂”獲安徽法制報(bào)全省推廣；開展全縣行政執(zhí)法隨機(jī)抽考活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，2022年已開展五輪行政執(zhí)法隨機(jī)抽考活動(dòng)，覆蓋行政執(zhí)法人員600余人；自評(píng)、互評(píng)、集中評(píng)查相結(jié)合，常態(tài)化開展案卷評(píng)查，強(qiáng)化學(xué)法實(shí)踐。堅(jiān)持線上線下齊發(fā)力，“學(xué)+考+評(píng)”打造行政執(zhí)法樣板縣，全面推進(jìn)我縣嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。

四、完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置

修訂完善《石臺(tái)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及各類專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。組織開展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提升突發(fā)事件依法預(yù)防處置能力，及時(shí)有效防范應(yīng)對(duì)了2021年“6.27”洪災(zāi)、“煙花”臺(tái)風(fēng)和2022年“2.7”雪災(zāi)、“3.17”洪災(zāi)，保障了全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)穩(wěn)定基石全面夯實(shí)

全力推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”石臺(tái)實(shí)踐，有效整合各類調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解職能，形成工作合力，多元化從源頭上化解各類矛盾糾紛，鞏固夯實(shí)我縣平安石臺(tái)建設(shè)根基；加強(qiáng)行政復(fù)議工作，貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革任務(wù)，成立石臺(tái)縣人民政府行政復(fù)議與應(yīng)訴辦公室，作為政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“一口對(duì)外”，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”，全面落實(shí)行政復(fù)議接待、立案、審理、調(diào)解、聽證等辦案場(chǎng)所，2021年以來，辦理行政復(fù)議案件 40件，未發(fā)生行政復(fù)議決定被法院撤銷情形，行政復(fù)議卷宗評(píng)查得分位于全省前列，參與行政應(yīng)訴案件9件，行政復(fù)議案件按時(shí)辦結(jié)率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政訴訟案件勝訴率均達(dá)100%；積極踐行依法治訪新理念，維護(hù)人民合法權(quán)益，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、閱批群眾來信，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率100%，按期辦結(jié)率100%，2022年，我縣榮獲“零進(jìn)京”“零來省”走防縣的表揚(yáng)通報(bào)；積極踐行“普法先行”理念，加強(qiáng)法治宣傳教育。建設(shè)青少年法治宣傳教育基地、成立“沐童點(diǎn)石”工作室，組織青少年學(xué)習(xí)參觀，互動(dòng)式普法。仁里鎮(zhèn)綜治中心獲評(píng)“全國青少年維權(quán)崗位”。持續(xù)創(chuàng)新和豐富普法形式，在縣電視臺(tái)開設(shè)“法治石臺(tái)”“誰執(zhí)法誰普法”專欄，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)說法、嘉賓訪談和短片宣傳等方式，進(jìn)而向觀眾普及法治文化；建強(qiáng)法治文化陣地，先后建成憲法宣誓廣場(chǎng)、白鷺灣法治文化公園，法治文化公園以民法典主題為核心、將法治文化和我縣原生態(tài)自然環(huán)境相融合，采用法治雕塑、“崇法亭”、網(wǎng)紅打卡設(shè)計(jì)以及兒童娛樂設(shè)施等多元化形式，寓教于樂，深受不同年齡階段普法群體所喜愛，以民主法治示范村建設(shè)為抓手，通過開展“送法下鄉(xiāng)” 、培養(yǎng)“法律明白人”等活動(dòng)，助推鄉(xiāng)村治理取得新成效。

胡進(jìn)：謝謝袁先江局長的介紹。

【自由提問環(huán)節(jié)】

胡進(jìn)：下面是答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友提問，由袁先江局長解答。

記者提問：下一步在進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)方面將采取哪些舉措？

袁先江：下一步，我縣將全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議和省、市部署要求，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落到實(shí)處。

一是持續(xù)提升法治政府建設(shè)能力。堅(jiān)持法治石臺(tái)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)將示范創(chuàng)建變成法治政府建設(shè)固強(qiáng)補(bǔ)弱、提質(zhì)增效的過程。

二是持續(xù)優(yōu)化政府權(quán)責(zé)配置。深化“放管服”改革，圍繞市場(chǎng)主體需求，全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、溫暖誠信的人文環(huán)境，擦亮“務(wù)‘石’高效”營商環(huán)境品牌。

三是持續(xù)推進(jìn)依法決策機(jī)制。嚴(yán)格遵守重大決策程序規(guī)定，全面落實(shí)征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等依法決策程序；充分發(fā)揮法律顧問和公職律師參謀助手作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)政府法律顧問參與行政決策的積極性。

四是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。把全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為推進(jìn)依法行政的重要抓手，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法效能，減少執(zhí)法的自由裁量。

五是持續(xù)依法化解社會(huì)矛盾糾紛。把法治政府建設(shè)和加強(qiáng)基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解體系。充分發(fā)揮行政復(fù)議的自我糾錯(cuò)功能和行政仲裁便捷高效解決糾紛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟和行政裁決等矛盾糾紛多元化化解機(jī)制有機(jī)銜接。加快完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大公共法律服務(wù)保障力度，努力為廣大人民群眾提供“窗口化”“專業(yè)化”“一站式”法律服務(wù)。

胡進(jìn)：感謝大家的參加，今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。