第一條為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政機關(guān)對擬公開政府信息的保密審查。
第三條 行政機關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開”的原則。
第四條行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)政府信息公開保密審查工作。行政機關(guān)確定的政府信息公開保密審查工作機構(gòu)(以下稱保密審查機構(gòu))承擔以下職責:
(一)對本機關(guān)擬公開政府信息進行保密審查;
(二)對政府信息是否可以公開等不確定事項的申報;
(三)對政府信息公開保密審查工作的統(tǒng)計、分析和報告等。
第五條 行政機關(guān)保密工作機構(gòu)在政府信息公開工作中的主要職責:
(一)制定本機關(guān)信息公開保密審查制度,并負責督促落實;
(二)對已泄密或可能泄密的政府信息采取補救措施;
(三)負責查處本機關(guān)或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件,協(xié)助保密工作部門查處重大泄密事件。
第六條 各級保密工作部門應(yīng)當加強對政府信息公開保密審查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,在政府信息公開工作中履行以下職責:
(一)開展行政機關(guān)工作人員保密教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和督促行政機關(guān)建立、落實政府信息公開保密審查制度;
(二)受理行政機關(guān)提出的政府信息是否屬于國家秘密事項的申請;
(三)開展保密檢查,督促有關(guān)機關(guān)查處信息公開過程中泄密事件,直接查處或組織查處重大泄密事件。
第七條行政機關(guān)公開政府信息前應(yīng)由信息提供部門提出審查意見,經(jīng)機關(guān)保密審查機構(gòu)審查后,報機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。對保密審查不能公開的政府信息,應(yīng)說明理由。保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?
行政機關(guān)在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開以及以何種方式公開的程序。具體承辦人員應(yīng)當對照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和其他要求,確定其是否可以公開,并履行保密審查程序。
行政機關(guān)對《條例》施行前尚未公開的政府信息,應(yīng)履行保密審查程序。
第八條 行政機關(guān)擬公開其他機關(guān)尚未公開的信息,應(yīng)當經(jīng)信息產(chǎn)生部門批準,未經(jīng)批準不得擅自公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第九條 行政機關(guān)擬公開保密期限屆滿的國家秘密信息,應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定進行審查后確定是否可以公開。
第十條 行政機關(guān)擬公開涉及公共衛(wèi)生、重大動物疫情、統(tǒng)計信息、重要地理信息數(shù)據(jù)等需要審批的政府信息時,應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報請審批。
第十一條 行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)由機關(guān)保密審查機構(gòu)進行保密審查。
第十二條 行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時,由保密審查機構(gòu)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。接到申請的有關(guān)主管部門或保密工作部門,應(yīng)在十個工作日內(nèi)作出能否公開的批復(fù)。
第十三條 行政機關(guān)未經(jīng)保密審查,公開不應(yīng)當公開的信息,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當及時采取補救措施。造成泄密的,有關(guān)部門應(yīng)組織查處。
第十四條 公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)以保密為由,不履行公開義務(wù)或者在政府信息公開工作中保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十五條 行政機關(guān)未建立政府信息公開保密審查制度,由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門、上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。
第十六條行政機關(guān)有下列行為之一的,由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門、上一級行政機關(guān)追究相關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對擬公開的信息審查不當,造成泄密的,應(yīng)追究信息公開審批人、提供信息部門負責人和直接責任人的責任:
(二)保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責,造成泄密的,應(yīng)追究保密審查機構(gòu)負責人和直接責任人的責任。
第十七條 行政機關(guān)應(yīng)將信息公開保密審查納入本單位、本系統(tǒng)保密管理工作的重要內(nèi)容。
各級保密工作部門應(yīng)將信息公開保密審查納入保密工作目標管理考核內(nèi)容。
第十八條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,其信息公開保密審查適用本辦法。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,其信息公開保密審查參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 法律、法規(guī)關(guān)于政府信息公開保密審查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 本辦法自公開之日起施行。