政 府 工 作 報 告

——2022年7月29日在丁香鎮(zhèn)第十四屆

人民代表大會第二次會議上

丁香鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  章志成

各位代表：

現(xiàn)在，我代表丁香鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2022年上半年工作回顧

上半年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神及十九屆歷次全會精神，聚焦“五園一體”建設發(fā)展新格局，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展，全鎮(zhèn)經濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

（一）緊盯目標、統(tǒng)籌推進，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好。

預計1-7月份完成財政收入160萬元，占年度任務66.6%，超時序進度1.2個百分點；完成固定資產投資4923萬元，占年度任務70.3%。規(guī)模以上工業(yè)總產值3041萬元，同比增長55%。實施涉及村組道路、產業(yè)發(fā)展及配套、環(huán)境整治、基礎設施等利好項目33個，涉及資金6087萬元，已完工項目20個，正在施工項目11個。實施銜接資金項目10個，涉及資金662.01萬元，已撥付416.71萬元，階段資金撥付進度62.95%。招商引資引進企業(yè)7家(智能凈水器制造項目，特色農產品直播項目，醫(yī)用熔噴布制造項目，硒香園香榧種植項目，寶耐康血壓計制造項目、丁香礦業(yè)開發(fā)項目、詹氏香榧基地建設項目);在談企業(yè)3家(紅桃村香榧種植項目、生態(tài)西洋參種植項目、林茶村民宿項目)，其中丁香礦業(yè)開發(fā)項目為億元以上項目。

（二）干群齊力、勠力同心，疫情防控有力有效。

落實83個網格化管理空間，形成鎮(zhèn)村組“五包一”聯(lián)防機制，織緊“責任行動網”。強化部門聯(lián)動協(xié)作，三次區(qū)域全員核酸檢測工作有序完成，累計采集樣本12449人次，結果全部為陰性。持續(xù)推進疫苗接種工作，全鎮(zhèn)加強針到期接種完成率96%。實行重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員日報制度，織密疫情防控“外防輸入”安全網。強化對重點人群的隔離和管理，實行三天兩檢，定期上門采樣。累計摸排返鄉(xiāng)人員3373人，對中高風險地區(qū)310名返鄉(xiāng)人員落實管控措施。

（三）精準發(fā)力、動態(tài)監(jiān)測，脫貧成果不斷鞏固。

緊盯“關鍵少數(shù)”，強化對鄉(xiāng)村振興專干、駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務培訓。要求“關鍵少數(shù)”深入村組，開展全覆蓋防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，扎實排查問題，以查促改，以改促升。劃分83個鄉(xiāng)村振興網格點，配置9個網格長和83個鄉(xiāng)村振興網格員，實施每月走訪報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對重點人群進行定期走訪、跟蹤監(jiān)測，對各部門反饋致貧預警信息及時入戶核查，重點聚焦預警農戶“兩不愁三保障”、安全飲水及家庭收入等情況，明確責任人和整改時限，實行動態(tài)銷號管理。今年以來，累計開辦鄉(xiāng)村振興夜校61場，參與人數(shù)1148人次，解決問題60個。為189戶脫貧人口發(fā)放小額信貸900萬元，幫助1331名脫貧人員返崗就業(yè)。

（四）科學謀劃、產業(yè)帶動，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。

結合茶葉、富硒稻、黃精、香榧等農林特色資源，依托特色產業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，突出“一村一品”，精準謀劃溪水魚養(yǎng)殖、富硒黃精種植、糧食產業(yè)園、茶產業(yè)園等產業(yè)振興項目。大力實施《丁香創(chuàng)業(yè)園三年倍增計劃（2022年至2024年）》，做大園區(qū)規(guī)模，做強園區(qū)經濟，做精園區(qū)特色，上半年園區(qū)新入駐企業(yè)3家，新增就業(yè)25人，利稅上繳100萬，整體產值5000萬。引進安徽詹氏集團入駐，致力打造中國富硒香榧小鎮(zhèn)。目前全鎮(zhèn)香榧種植面積達2600余畝。重點項目建設全面推進中，沈家嶺礦業(yè)擴規(guī)項目完成石泉安置點房屋基礎工程建設和沈家?guī)X礦產資源儲量評審備案。紫丁香商業(yè)街君泰苑項目完成1#、2#樓主體工程建設，已進行預售。丁香鎮(zhèn)糧油產業(yè)園項目完成14畝林地征用和林業(yè)用地手續(xù)報批，完成保鮮庫和檢測中心樓基礎工程、檢測中心樓主體工程。丁香至庫山岔路口公路升級改造項目完成土石方開挖。積極配合石臺抽水蓄能電站建設，完成實物指標調查和公示工作。

（五）以人為本、真抓實干，民生福祉不斷提升。

扎實推進33項民生工程，惠民政策全面落實。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療參保率分別達95.5%和99.75%。納入農村低保人口411人，特困供養(yǎng)人員114人；領取困難殘疾人生活補貼244人、重度殘疾人護理補貼110人。累計發(fā)放低保及特困供養(yǎng)人員救助、殘疾人補貼、臨時救助資金135萬余元；農村婦女“兩癌”免費篩查249人；殘疾兒童康復訓練1人，發(fā)放困難精神殘疾人藥費補助33人。持續(xù)優(yōu)化提升丁香鎮(zhèn)敬老院基礎設施和服務水平，目前登記入院老人47人；舉辦送崗下鄉(xiāng)專場招聘會1場次，發(fā)放企業(yè)招聘信息宣傳頁近200份，登記求職信息20余次。開展安全生產排查6次，全面筑牢安全生產防線。持續(xù)鞏固“平安丁香”建設成果，扎實開展群眾安全感、政法滿意度“雙提升”，化解矛盾糾紛36件。

（六）合力推動、全面整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

優(yōu)化資源配置，全面落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督“一張網”，實行“多員合一”，打通環(huán)境監(jiān)督“最后一公里”。以創(chuàng)建文明城市為契機，大力開展全域人居環(huán)境整治行動，延伸美麗鄉(xiāng)村建設半徑，完成華橋村張?zhí)督M、紅桃村小南組美麗鄉(xiāng)村建設任務。大力開展生態(tài)環(huán)境突出問題排查行動，排查并解決2起涉及環(huán)境污染問題。全面開展耕地“非農化”、“非糧化”問題大起底、大清理、大整改工作，完成9個行政村的摸底調查工作。實施林業(yè)增綠增效工程，完成國土綠化示范試點項目生態(tài)廊道造林1240畝、退化林修復800畝、長防林封山育林2500畝、鄉(xiāng)村綠化美化提升149.9畝。

（七）馳而不息、久久為功，作風建設縱深推進。

一以貫之高度重視政府自身建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，全面落實全面從嚴治黨要求，建立和完善各項狠抓制度，以嚴的姿態(tài)轉變工作作風，踐行初心使命。印發(fā)《丁香鎮(zhèn)進一步改進作風工作舉措》，聚焦“一改兩為五做到”工作部署，在務求實效上切實加強干部隊伍作風建設。強化監(jiān)督檢查，不定期到各辦公點、各防疫值班點對工作人員在崗在位情況、在崗狀態(tài)等開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行通報制度，讓“躺平式”干部“躺不住”，讓“有為者有位”，充分調動干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強丁香發(fā)展凝聚力和向心力。

這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結奮斗、拼搏進取的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表和全鎮(zhèn)人民，向奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線，以及所有關心、支持丁香鎮(zhèn)建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在盤點總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在諸多亟需解決的問題和挑戰(zhàn)：一是受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)生產經營困難增多，經濟增長面臨較大壓力；二是引擎作用強的龍頭型項目偏少，新動能增長不快，高效高能產業(yè)鏈條培育仍需加力；三是資源和環(huán)境約束日益趨緊，創(chuàng)新能力、開放水平仍不適應新發(fā)展要求；四是少數(shù)干部作風不嚴不實，存在慢作為、不進取、不務實等問題，與人民群眾期待還有差距。對此，我們將堅持問題導向，精準靶向施策，切實加以解決。

2022年下半年工作安排

下半年，丁香鎮(zhèn)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，著力抓機遇、補短板、強弱項，確保高標準高質量完成全年目標任務。

（一）聚精會神抓項目，打造經濟增長新引擎

全力抓好招商引資。圍繞完成招商引資億元以上省外項目到位資金1.8億元、新引進項目5個的目標任務，聚焦產業(yè)發(fā)展，全面推進“五園一體”建設（丁香創(chuàng)業(yè)園、萬畝香榧產業(yè)園、糧食產業(yè)園、茶產業(yè)園、鈣基新材料產業(yè)園）。深入實施《丁香創(chuàng)業(yè)園三年倍增計劃（2022年至2024年）》，力爭年底自主創(chuàng)收20萬元以上，新入駐企業(yè)3家，有效投資達1.8億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推行一站式服務和“保姆式”服務，解決項目推進過程中的“疑難雜癥”；常態(tài)化開展“四送一服”工作，不斷完善工作機制、扶持政策和服務體系，簡化辦事流程，提高服務效率，打通便商親商最后一公里。穩(wěn)步推進項目建設。強化責任落實，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，完成5000畝香榧種植、沈家?guī)X礦業(yè)擴規(guī)、丁香至庫山岔路口公路升級改造等重點項目建設；配合做好石臺抽水蓄能電站項目建設；加大富硒西洋參、高端民宿、林茶硒水漁等項目建設力度，推進丁香衛(wèi)生院整體搬遷前期工作。

（二）轉型升級強基礎，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐

強化農業(yè)發(fā)展基礎地位。進一步加大農業(yè)支持保護力度，優(yōu)化產業(yè)結構，合理規(guī)劃布局，加強農業(yè)基礎設施建設?？v深推進“6533工程”，壯大村集體經濟發(fā)展，力爭2022年底，全鎮(zhèn)6個村村級集體經濟收入達50萬元以上，3個村達30萬元以上。嚴格實行耕地保護制度，提高農業(yè)資源利用效率，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，保護農村環(huán)境。促進鄉(xiāng)村振興穩(wěn)快發(fā)展。繼續(xù)健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，扎實完成有效銜接鄉(xiāng)村振興的新任務、新要求。以“發(fā)展特色農業(yè)經濟”為工作思路，大力發(fā)展富硒香榧、黃精、西洋參等特色產業(yè)，以點帶面，實現(xiàn)“一村一品”全面開花，促進農民增收致富。

（三）全力以赴優(yōu)環(huán)境，呈現(xiàn)宜業(yè)宜居新丁香

推動生態(tài)環(huán)境高效治理。深入開展農村“三大革命”，統(tǒng)籌推進美麗庭院創(chuàng)建，縱深開展全域人居環(huán)境整治“煥顏”行動，促美麗鄉(xiāng)村提質增效。抓好農村鄉(xiāng)風文明建設。推廣積極向上的鄉(xiāng)賢文化，積極發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化法治宣傳，創(chuàng)新自治、法治、德治有機融合的基層治理體系。創(chuàng)新載體機制，籌建丁香村、庫山村“愛心超市”，強化引導激勵，讓鄉(xiāng)風文明更加“生動”。加大生態(tài)旅游開發(fā)利用。辦好庫山村農耕文化攝影節(jié)，加快新中村自力更生艱苦奮斗展示館建設，積極謀劃紅桃村紅色革命遺址復建項目，推動文化旅游深度融合。

（四）滿懷真情惠民生，構建社會事業(yè)新格局

持續(xù)筑牢疫情防控防線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，守好“外防輸入”關口；做好學校等重點場所和區(qū)域疫情防控工作，加大政策宣傳力度，引導廣大群眾增強自身防護意識，持續(xù)推進疫苗接種和核酸檢測工作，做到適宜接種人群應接盡接，應檢盡檢，筑牢全民免疫堅實屏障。扎實推進平安丁香建設。健全社會治理體系，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作包保責任制，構建實行“清單+閉環(huán)”“倒查+問責”和“專項整治+系統(tǒng)治理”等工作機制，妥善處理和化解各類社會矛盾。嚴格落實安全生產責任制，推進重點行業(yè)及領域的安全治理。開展“八五”普法“雙提升”法治宣傳活動，提高居民法制意識，讓法治深入人心。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)建設。全面提升敬老院管理水平和服務能力，探索社會化養(yǎng)老服務體系建設。優(yōu)化丁香中學、丁香中心學校教育環(huán)境，提升教育質量。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的重要作用,切實保障好婦女、兒童、老人的合法權益。

（五）嚴實紀律改作風，打造服務政府新形象。

堅持依法行政，建設法治型政府。深入開展“八五”普法宣傳，全面推進依法行政，把法治理念貫穿政府工作全過程，自覺接受人大監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大事項公示制度，規(guī)范行政決策程序，提高決策的科學化、民主化、法制化水平。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行，以公開促公正，把公開透明的要求貫穿于政務服務各個環(huán)節(jié)。堅持從嚴治政，建設高效型政府。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“一改兩為五做到”，大力提倡“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。嚴厲整治行政不作為、亂作為、慢作為等問題，堅決糾正推諉扯皮、效率低下等行為，健全正向激勵和容錯糾錯機制，確保政令暢通、執(zhí)行高效。進一步提高政務服務質效，著力為群眾解難題、辦實事。堅持廉潔從政，建設廉潔政府。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全廉潔風險防控體系。加強對公職人員行使權力的監(jiān)督，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。樹立過緊日子思想，大力倡導勤儉節(jié)約，嚴控行政運行成本，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。

各位代表！發(fā)展永無止境，奮斗正當其時。當前，我鎮(zhèn)正處在轉型升級、跨越發(fā)展的關鍵時期，對標新形勢、落實新任務，我們重任在肩；謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，我們信心滿懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以拼搏進取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，高標準打造“中國富硒香榧小鎮(zhèn)”，奮力開創(chuàng)“生態(tài)人文丁香，幸福美麗家園”高質量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!