（2019年5月20日國(guó)統(tǒng)字〔2019〕65號(hào)）

 

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)行政單位、在京直屬事業(yè)單位、出版社:

《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察組工作規(guī)則》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察組臨時(shí)黨支部規(guī)定》已經(jīng)2019年5月5日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第12次黨組會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室工作，根據(jù)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)督察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署，聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，全面統(tǒng)籌、科學(xué)組織，嚴(yán)密監(jiān)督、穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障。

第二章  工作職責(zé)

第三條  領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組（以下簡(jiǎn)稱局黨組）領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察，向局黨組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員組成。組長(zhǎng)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，常務(wù)副組長(zhǎng)為分管統(tǒng)計(jì)法治工作負(fù)責(zé)人，副組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和總師，成員為辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、設(shè)管司、核算司、人事司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。

第四條  領(lǐng)導(dǎo)小組具有下列職責(zé)：

（一）  貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察決策部署，落實(shí)局黨組有關(guān)決定；

（二）  審定統(tǒng)計(jì)督察規(guī)范性文件，其中重要的報(bào)局黨組批準(zhǔn)；

（三）  審議年度督察計(jì)劃和督察報(bào)告；

（四）  組織領(lǐng)導(dǎo)常規(guī)督察、專項(xiàng)督察和督察回頭看；

（五）  審議督察實(shí)施方案和督察對(duì)象名單；

（六）  聽(tīng)取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）的督察情況匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)；

（七）  審議督察報(bào)告、督察意見(jiàn)書(shū)；

（八）  審議督察組提出的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題和線索分類(lèi)辦理意見(jiàn)；

（九）  監(jiān)督被督察地區(qū)、部門(mén)落實(shí)整改意見(jiàn)，審議督察整改報(bào)告；

（十）  領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督督察組工作；

（十一）      研究決定督察工作中的其他重要事項(xiàng)。

第五條  統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱督察辦）是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督局，負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署，組織完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察任務(wù)，具體承擔(dān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)督察工作和整改落實(shí)情況的監(jiān)督工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

督察辦主任為執(zhí)法監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)全面工作；副主任為執(zhí)法監(jiān)督局司局級(jí)干部，協(xié)助主任工作。

第六條督察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察工作，具體職責(zé)如下：

（一）  及時(shí)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察決策部署以及局黨組有關(guān)決定，研究貫徹落實(shí)的措施；

（二）  向局黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告督察工作的重要事項(xiàng)和問(wèn)題；

（三）  組織籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；

（四）  起草統(tǒng)計(jì)督察重要規(guī)范性文件；

（五）  起草年度督察計(jì)劃、階段性任務(wù)安排、年度督察報(bào)告等重要文稿；

（六）  對(duì)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組決定的有關(guān)督察事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（七）  研究探索創(chuàng)新組織方式和工作方法，建立完善督察工作制度；

（八）  辦理局黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第七條督察辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)督察工作，具體職責(zé)如下：

（一）  會(huì)同局內(nèi)有關(guān)單位選配督察組成員，提出統(tǒng)計(jì)督察對(duì)象建議名單及督察組成員建議名單，組織印發(fā)督察組組建文件；

（二）  加強(qiáng)與局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、設(shè)管司、核算司、人事司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、服務(wù)中心等單位的溝通聯(lián)系，向督察組提供有關(guān)背景資料，為督察工作提供業(yè)務(wù)和服務(wù)保障；

（三）  協(xié)調(diào)配合督察組做好督察實(shí)施方案起草、前期準(zhǔn)備、實(shí)地督察、報(bào)告撰寫(xiě)、意見(jiàn)反饋、信息公開(kāi)等工作；

（四）  協(xié)調(diào)督察組向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告督察中的重要事項(xiàng)；

（五）  按程序接收、移交督察組在統(tǒng)計(jì)督察中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題和線索，以及其他督察工作材料；

（六）  加強(qiáng)督察工作宣傳，會(huì)同綜合司等有關(guān)單位建立協(xié)作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)輿情；

（七）  需要協(xié)調(diào)的其他督察事項(xiàng)。

第八條督察辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督察組開(kāi)展工作，具體職責(zé)如下：

（一）組織召開(kāi)統(tǒng)計(jì)督察工作動(dòng)員部署和培訓(xùn)會(huì)議；

（二）對(duì)督察組報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組的督察實(shí)施方案、督察報(bào)告、督察意見(jiàn)書(shū)、新聞稿等進(jìn)行規(guī)范性審核，將局黨組審定后的督察報(bào)告、督察意見(jiàn)書(shū)上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院；

（三）對(duì)督察組移交的工作材料進(jìn)行審核把關(guān)、整理歸檔；

（四）加強(qiáng)督察組之間的情況交流；

（五）需要指導(dǎo)的其他督察事項(xiàng)。

第九條督察辦負(fù)責(zé)跟進(jìn)和監(jiān)督被督察地區(qū)、部門(mén)整改落實(shí)情況，具體職責(zé)如下：

（一）督察意見(jiàn)書(shū)下發(fā)3個(gè)月內(nèi)，按月收集被督察地區(qū)、部門(mén)整改落實(shí)進(jìn)展情況，并進(jìn)行督導(dǎo)，研究提出建議約談對(duì)象；

（二）會(huì)同督察組審核被督察地區(qū)、部門(mén)整改報(bào)告，形成初步審核意見(jiàn)；

（三）督促、跟進(jìn)督察中所發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題和線索的辦理；

（四）督促被督察地區(qū)、部門(mén)公開(kāi)整改落實(shí)情況。

第十條  督察辦應(yīng)當(dāng)采取各種措施加強(qiáng)督察培訓(xùn)，確保督察組工作人員具備開(kāi)展督察必要的知識(shí)和能力。

（一）選調(diào)局機(jī)關(guān)工作人員和省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)法治負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干、設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)骨干、相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)骨干以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干人才庫(kù)人員參加督察組工作；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)督察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，提高督察人員的素質(zhì)和能力。

第十一條  加強(qiáng)督察辦黨的建設(shè)，嚴(yán)格黨的組織生活，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，支持督察組臨時(shí)黨支部開(kāi)展工作，為完成中心工作提供政治保障。

第三章  工作制度

第十二條  建立健全督察工作請(qǐng)示報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組報(bào)告督察工作，報(bào)請(qǐng)局黨組批準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)督察重要規(guī)范性文件、年度督察計(jì)劃、督察實(shí)施方案、督察組成立、督察報(bào)告、督察意見(jiàn)書(shū)、年度督察報(bào)告等。

關(guān)于重要工作安排、重要事項(xiàng)處理、重要制度制定等，督察辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。

第十三條領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持，會(huì)議時(shí)間和議題由組長(zhǎng)確定，并根據(jù)需要確定有關(guān)列席人員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員不能出席會(huì)議的，按程序請(qǐng)假。

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由督察辦負(fù)責(zé)組織。

第十四條  領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議下列事項(xiàng)：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察決策部署，落實(shí)局黨組有關(guān)決定和意見(jiàn)；

（二）統(tǒng)計(jì)督察重要規(guī)范性文件；

（三）年度督察計(jì)劃和督察對(duì)象建議名單；

（四）督察實(shí)施方案、督察報(bào)告和督察意見(jiàn)書(shū)；

（五）督察整改報(bào)告及審核意見(jiàn)；

（六）統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題和線索分類(lèi)辦理意見(jiàn)；

（七）年度督察報(bào)告；

（八）需要領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議的其他重要事項(xiàng)。

第十五條  督察辦會(huì)議由督察辦主任或者受其委托的副主任負(fù)責(zé)召集和主持。主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察的各項(xiàng)部署和要求；

（二）傳達(dá)學(xué)習(xí)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議和文件精神，貫徹落實(shí)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察的決定、指示和要求；

（三）研究督察工作有關(guān)政策和制度；

（四）研究督察工作有關(guān)安排部署；

（五）研究督察隊(duì)伍建設(shè)；

（六）研究決定其他重要事項(xiàng)。

第十六條  領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、督察辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)記錄。其中，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽后印發(fā)；督察辦會(huì)議必要時(shí)形成紀(jì)要，由督察辦主任簽發(fā)。

會(huì)議紀(jì)要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員，并分發(fā)至參會(huì)人員。

第十七條  領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)局黨組的請(qǐng)示、報(bào)告等，由常務(wù)副組長(zhǎng)核報(bào)組長(zhǎng)審簽；領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的文件，由常務(wù)副組長(zhǎng)核報(bào)組長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋領(lǐng)導(dǎo)小組公章。

督察辦呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的請(qǐng)示、報(bào)告等，由督察辦主任審簽；督察辦印發(fā)的文件，由督察辦主任簽發(fā)，加蓋督察辦公章。

督察辦要嚴(yán)格督察工作有關(guān)公文辦理，規(guī)范審批程序，做好領(lǐng)導(dǎo)批示件等文件的登記、管理工作。

第十八條  統(tǒng)計(jì)督察中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密，應(yīng)予以嚴(yán)格保密。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全保密工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員、涉密文件、涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)管理規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)督察工作檔案材料的統(tǒng)一管理，查閱、復(fù)印有關(guān)督察檔案材料須經(jīng)督察辦主任或者副主任批準(zhǔn)。

第四章  紀(jì)律與責(zé)任

第十九條  領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保在統(tǒng)計(jì)督察過(guò)程中各項(xiàng)工作依紀(jì)依法合規(guī)。

第二十條  領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹局黨組決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入開(kāi)展督察工作，全面準(zhǔn)確了解情況，客觀公正反映問(wèn)題。根據(jù)工作需要，以個(gè)人名義發(fā)表關(guān)于督察工作的講話、文章、接受采訪，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批。

第二十一條  禁止在督察工作中跑風(fēng)漏氣、以公謀私、超越權(quán)限，并不得有下列行為：

（一）擅自擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)部講話、指示、批示的傳達(dá)范圍或者違規(guī)泄露有關(guān)內(nèi)容；

（二）違反保密時(shí)限泄露督察工作計(jì)劃、安排；

（三）私自留存涉密督察材料，泄露有關(guān)督察情況和問(wèn)題線索；

（四）利用工作便利為本人或者特定關(guān)系人謀取利益；

（五）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，擅自移交、提供督察材料；

（六）其他違反工作程序、超越工作權(quán)限的違規(guī)行為。

對(duì)違反本規(guī)則的有關(guān)人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第五章  附則

第二十二條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

第二十三條  本規(guī)則由督察辦負(fù)責(zé)解釋。