（2017年6月26日國家統(tǒng)計局令第19號公布自2017年9月1日起施行）

 

  第一條 為保障政府統(tǒng)計調(diào)查工作順利進行，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

  第二條 統(tǒng)計調(diào)查證是統(tǒng)計調(diào)查人員依法執(zhí)行政府統(tǒng)計調(diào)查任務時證明其身份的有效證件。統(tǒng)計調(diào)查人員依法進行政府統(tǒng)計調(diào)查活動時，應當主動向統(tǒng)計調(diào)查對象出示統(tǒng)計調(diào)查證。

  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)工作人員也可以持本單位頒發(fā)的工作證執(zhí)行政府統(tǒng)計調(diào)查任務。

  全國性普查的普查員和普查指導員，持普查員證或者普查指導員證依法執(zhí)行普查任務。

  第三條 統(tǒng)計調(diào)查證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一格式，省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊印制，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊頒發(fā)。

  省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊依照本辦法建立統(tǒng)計調(diào)查證核發(fā)和管理制度。

  第四條 統(tǒng)計調(diào)查證可以頒發(fā)給下列人員：

（一）縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)工作人員中，直接執(zhí)行政府統(tǒng)計調(diào)查任務的調(diào)查人員；

（二）縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)聘用的調(diào)查人員。

  第五條 取得統(tǒng)計調(diào)查證的人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相關(guān)的統(tǒng)計知識和調(diào)查技能。

  第六條 取得統(tǒng)計調(diào)查證，應當由本人填寫登記表，經(jīng)本人所在單位或者聘用單位審查，報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊核準后，由本人所在單位或者聘用單位頒發(fā)。

  第七條 統(tǒng)計調(diào)查證應當標明下列內(nèi)容：

  （一）持證人姓名、性別、出生年月；

  （二）持證人照片；

  （三）持證人所在單位或者聘用單位名稱；

  （四）發(fā)證機關(guān)、證件編號；

  （五）發(fā)證日期、有效期限。

  第八條 持證人員的職責是：

  （一）宣傳、執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計調(diào)查制度；

  （二）依法開展統(tǒng)計調(diào)查，如實搜集、報送統(tǒng)計資料；

（三）要求有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象依法真實、準確、完整及時提供統(tǒng)計資料；

（四）對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責，依法要求統(tǒng)計調(diào)查對象改正不真實、不準確、不完整的統(tǒng)計資料。

  持證人員對在政府統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查資料負有保密義務。

  第九條 發(fā)證機關(guān)應當加強對持證人員的管理。

  持證人員不再從事政府統(tǒng)計調(diào)查活動或者統(tǒng)計調(diào)查證有效期屆滿的，由發(fā)證機關(guān)收回統(tǒng)計調(diào)查證。

  第十條 持證人員應當妥善保管統(tǒng)計調(diào)查證，不得涂改、轉(zhuǎn)借、故意毀損統(tǒng)計調(diào)查證，不得使用統(tǒng)計調(diào)查證進行與政府統(tǒng)計調(diào)查無關(guān)的活動。

  第十一條 持證人員有下列情況之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以批評教育，并可以收繳統(tǒng)計調(diào)查證。情節(jié)較重，屬于國家工作人員的，依紀依法給予處分；不屬于國家工作人員的，解除聘用合同。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

  （一）有統(tǒng)計違法行為；

  （二）將統(tǒng)計調(diào)查證轉(zhuǎn)借他人使用；

  （三）利用統(tǒng)計調(diào)查證從事與政府統(tǒng)計調(diào)查無關(guān)的活動；

  （四）泄露統(tǒng)計調(diào)查資料。

  第十二條 任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以警告，予以通報。對非經(jīng)營活動中發(fā)生上述違法行為的，還可以處1000元以下的罰款。對經(jīng)營活動中發(fā)生上述違法行為，有違法所得的，可以處違法所得1倍以上3倍以下但不超過3萬元的罰款；沒有違法所得，還可以處1萬元以下的罰款。

  對有前款違法行為的有關(guān)責任人員，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正予以警告，可以予以通報，可以處1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第十三條 對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)聘用的執(zhí)行一次性統(tǒng)計調(diào)查任務的調(diào)查人員，可以頒發(fā)臨時統(tǒng)計調(diào)查證。

  臨時統(tǒng)計調(diào)查證的頒發(fā)、管理由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊規(guī)定。

第十四條 省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊應當根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查證管理實施辦法。

第十五條 本辦法自2017年9月1日起實施。國家統(tǒng)計局2007年8月27日公布的《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》同時廢止。

 

 

統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定

（2009年3月25日監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局令第18號公布自2009年5月1日起施行）

 

第一條 為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，懲處和預防統(tǒng)計違法違紀行為，促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機關(guān)公務員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；

（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務院決定和國務院監(jiān)察機關(guān)、國務院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（二）強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復的；

（四）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的。

有前款第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，應當從重處分。

第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

第五條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（二）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

第六條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；

（二）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的。

第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分：

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

（四）拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。

第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第九條 有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；

（二）未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；

（三）泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復核或者申訴。

第十二條  任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立案件移送制度。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應當由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應當將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認為應當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應當及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第十三條 有統(tǒng)計違法違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負責解釋。

第十五條  本規(guī)定自2009年5月1日起施行。