第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)要求，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理，確保行政執(zhí)法部門(mén)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，根據(jù)憲法法律規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律，支持行政執(zhí)法部門(mén)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求行政執(zhí)法部門(mén)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件，都不得要求行政執(zhí)法部門(mén)做有礙公平公正的事情。

第三條  對(duì)行政執(zhí)法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究執(zhí)法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)，為行政執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)造公正執(zhí)法的環(huán)境，但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)等作出具體決定。

第四條 行政執(zhí)法部門(mén)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙執(zhí)法公正的要求。

第五條  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

以組織名義向行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的，行政執(zhí)法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。

第六條  行政執(zhí)法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)行政執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將行政執(zhí)法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。

第七條  行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析，報(bào)送縣司法局和上級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)。必要時(shí)，可以立即報(bào)告。

縣司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，報(bào)告同級(jí)黨委政府，同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門(mén)。干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。

第八條  領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的，屬于違法干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)，縣司法局按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開(kāi)：

（一）在線索核查、立案、調(diào)查取證、下達(dá)處罰決定及執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的；

（二）要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；

（三）授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的；

（四）為了地方利益或者部門(mén)利益，以聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求的；

（五）其他違法干預(yù)行政執(zhí)法、妨礙執(zhí)法公正的行為。 

第九條  領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一，造成后果或者惡劣影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條  行政執(zhí)法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報(bào)批評(píng)；有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條  領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十二條  本規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部，是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國(guó)家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。