為落實(shí)法治政府建設(shè)有關(guān)要求，全面評估《石臺縣燃放經(jīng)營煙花爆竹管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）貫徹實(shí)施情況，根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件實(shí)施后評估工作的通知》（石府法領(lǐng)辦〔2022〕36號）要求，石臺縣公安局開展了《規(guī)定》實(shí)施后評估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

    2019年4月15日，石臺縣人民政府根據(jù)《池州市燃放經(jīng)營煙花爆竹安全管理條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《石臺縣燃放經(jīng)營煙花爆竹管理規(guī)定》，2022年7月6日，我局分管法制領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管治安管理領(lǐng)導(dǎo)為副組長，法制、治安等組成評估工作小組，明確了評估目的、方式、內(nèi)容等，堅持合法性、合規(guī)性、合理性相統(tǒng)一，采取發(fā)放調(diào)查問卷的方式全面了解《規(guī)定》實(shí)施的成效，結(jié)合我局日常執(zhí)法檢查實(shí)際工作，形成了《規(guī)定》決策后評估報告。

二、評估方式

在評估過程中，石臺縣公安局主要采取向不特定對象發(fā)放調(diào)查問卷的方式，由縣局印制調(diào)查問卷200份，集中在縣城城區(qū)按照社區(qū)分類發(fā)放，通過不記名方式向社會群眾調(diào)研《規(guī)定》實(shí)施效果。

三、《規(guī)定》事實(shí)的主要成效

為保障國家、集體和公民的生命財產(chǎn)安全，減少噪音、環(huán)境污染，倡導(dǎo)文明的社會風(fēng)尚，我縣制定《石臺縣燃放經(jīng)營煙花爆竹管理規(guī)定》并實(shí)施以來，各級政府、有關(guān)部門始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的禁放工作原則，禁放工作取得了顯著成效。

1．禁放區(qū)內(nèi)秩序良好。石臺縣公安局組織特巡警、派出所、社區(qū)警務(wù)隊在街面、小區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)場所開展執(zhí)法宣傳，全縣禁放區(qū)域已達(dá)到了零燃放工作要求；

2．社會穩(wěn)定持續(xù)向好。沒有發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)等安全事故，有效保障了我縣社會大局穩(wěn)定.截至目前，已印制了《石臺縣煙花爆竹燃放管理規(guī)定》1200余份，張貼禁放警示標(biāo)識3500余張，張貼宣傳標(biāo)語40多條，發(fā)放《致廣大人民群眾一封信》20000余份，在群眾較為集中的廣場開展集中宣傳19次；

3．違法犯罪明顯下降。公安機(jī)關(guān)開展雷霆行動，重拳出擊，查處了一批非法儲存、違規(guī)燃放煙花爆竹案件，及時消除了對人民群眾的人身財產(chǎn)安全威脅。2019年4月以來，全縣公安機(jī)關(guān)共查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件56起，行政處罰56人，查處非法儲存煙花爆竹案件1起，制止違規(guī)燃放行為123起。

4．社會氛圍明顯轉(zhuǎn)好。禁放工作得到了全縣人民群眾的擁護(hù)和好評，2020年初，在石臺縣公安局開展的公共文明行為調(diào)查活動，煙花爆竹禁放工作好評率達(dá)到100%，全縣人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法宣傳工作積極配合，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

四、《規(guī)定》在實(shí)施過程中存在的主要問題

1．宣傳有待加強(qiáng)。《規(guī)定》出臺之后，石臺縣公安局雖采取了廣泛宣傳，通過巡邏車播放廣播、社區(qū)民警入戶走訪、人群密集場所張貼宣傳單等方式進(jìn)行宣傳，但宣傳的方式過于傳統(tǒng)，宣傳手段機(jī)械且粗放，不能做到全縣各行業(yè)、人群、職業(yè)全覆蓋。

2．機(jī)制有待健全。針對全縣禁放煙花爆竹工作，公安機(jī)關(guān)僅僅針對本局內(nèi)部建立了相關(guān)制度，與政府其他部門之間缺乏充分的溝通和交流，機(jī)制有待加強(qiáng)。

3．執(zhí)行有待強(qiáng)化。石臺縣公安局由治安管理大隊牽頭，按照“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為均以罰款處罰為主，處罰力度有待加強(qiáng)。

五、評估結(jié)論

綜上，《規(guī)定》自2019年4月15日印發(fā)實(shí)施以來，在全縣各相關(guān)單位的支持配合下，得到了較好執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了決策的目的，取得了較好的預(yù)期成果。雖然在具體執(zhí)行過程中遇到一些困難和阻礙，但本縣人民群眾對公安機(jī)關(guān)以及其他行政部分的執(zhí)法活動是持支持態(tài)度，對《規(guī)定》的實(shí)施并不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因此修改《規(guī)定》的工作并非迫切和必需。

六、下一步工作建議

1.加大宣傳力度。建立《規(guī)定》宣貫長效機(jī)制，全方位、多渠道加大宣貫力度、廣度和深度，充分利用新媒體傳播渠道，引導(dǎo)人民群眾對禁放工作的正確認(rèn)識，為禁放工作營造良好的社會環(huán)境。

2.加強(qiáng)執(zhí)行力度。對重大節(jié)假日、婚喪嫁娶等活動要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對明知故犯的違法行為要從重從嚴(yán)處理到位。

3.加強(qiáng)保障力度。進(jìn)一步禁放工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，提高行政審批效率，全力推進(jìn)禁放工作持續(xù)開展。