縣政府各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（皖政辦秘〔2018〕185號）以及《石臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<石臺縣行政規(guī)范性文件評估暫行辦法>的通知》（石政辦秘〔2022〕36號）等有關(guān)規(guī)定，對我縣部分現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件開展實(shí)施后評估,具體通知如下：

一、實(shí)施后評估

（一）評估對象

我縣今年需開展實(shí)施后評估工作的為2019年以后制定的正在實(shí)施中的縣政府行政規(guī)范性文件，文件目錄見附件。

（二）評估主體及組織實(shí)施

按照“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”原則，石臺縣人民政府制發(fā)的行政規(guī)范性文件由各實(shí)施單位進(jìn)行評估；由兩個或兩個以上單位共同實(shí)施的，由主要實(shí)施單位牽頭進(jìn)行評估，在征求相關(guān)單位意見后，形成統(tǒng)一的評估意見。

評估組織實(shí)施工作，按照《石臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石臺縣行政規(guī)范性文件評估暫行辦法的通知》（石政辦秘〔2022〕36號）》執(zhí)行。評估單位要在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對行政規(guī)范性文件的貫徹實(shí)施情況作出客觀的評估。對直接涉及相對人切身利益的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上征詢等形式廣泛征求意見進(jìn)行重點(diǎn)評估（征求意見材料一并附報(bào)）。

（三）評估報(bào)告要求

實(shí)施后評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.評估工作的基本概況；

2.行政規(guī)范性文件的合法性、合理性、可操作性、規(guī)范性以及實(shí)效性的分析和評價(jià)；

3.評估結(jié)論和建議；

4.其他需要說明的問題。

評估報(bào)告除正文外，應(yīng)附內(nèi)容摘要和附件。內(nèi)容摘要重點(diǎn)介紹該行政規(guī)范性文件評估工作的特色、評估結(jié)論（是否繼續(xù)執(zhí)行、修改或廢止）和建議。附件包括被評估的行政規(guī)范性文件正式文本，以及征求意見的意見材料、調(diào)查問卷樣式等。

報(bào)告字體、字號等格式按照公文格式要求。

（四）主要評估內(nèi)容

1.合法性評估。主要評估是否與上位法相沖突；是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職責(zé)權(quán)限；是否違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等；是否違法設(shè)定減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定；制定所依據(jù)的上位法被廢止或修訂后，是否需要及時修訂。

2.合理性評估。主要評估行政機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng)，公民權(quán)利與義務(wù)是否相對應(yīng)；行政管理措施是否必要、可行、適當(dāng)，是否公開、公平、公正。

3.操作性評估。主要評估是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，管理措施是否高效、便民；程序是否正當(dāng)、簡便、易于操作。

4.實(shí)效性評估。主要評估文件實(shí)施總體情況；是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的；實(shí)施取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益以及貫徹執(zhí)行的成本效益分析，社會各界反映情況；實(shí)施過程中存在的問題和對策建議；該行政規(guī)范性文件是否繼續(xù)執(zhí)行，或者需要修改或廢止。

5.規(guī)范性評估。主要評估體例結(jié)構(gòu)和文字表述等是否規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密，是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。

三、結(jié)果報(bào)送

各評估單位應(yīng)當(dāng)在8月底前完成評估工作，形成評估報(bào)告（紙質(zhì)版、電子版各1份）報(bào)送縣司法局，并按照規(guī)定向社會公布。

聯(lián)系科室：司法局合法性審查股，聯(lián)系電話6026033。

附件：2022年度行政規(guī)范性文件實(shí)施后評估目錄

石臺縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                    2022年6月23日