2020年6月，縣政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過《“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年6月17日實(shí)施以來，對加強(qiáng)我縣專用標(biāo)志使用者的監(jiān)督管理，規(guī)范“石臺(tái)硒品”市場秩序具有重要意義，為了解《辦法》貫徹實(shí)施情況，2021年6月，石臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局開展了《辦法》實(shí)施后評估工作，全面調(diào)查了解《辦法》貫徹實(shí)施情況，現(xiàn)將評估情況報(bào)告如下。

一、基本情況

2021年6月，《“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志管理辦法》實(shí)施滿1年，為全面評估《辦法》貫徹實(shí)施情況，石臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局開展了《辦法》實(shí)施后評估工作，成立由縣市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等組成的評估工作小組，明確了評估目的、組織、內(nèi)容、步驟等，遵循合法依規(guī)、公正客觀、公開透明、公眾參與的原則，采取多種方式全面了解《辦法》實(shí)施成效，結(jié)合“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志管理工作開展的實(shí)際情況，在匯總分析的基礎(chǔ)上，形成了《辦法》實(shí)施后評估報(bào)告。

二、評估方式

在評估過程中，縣市場監(jiān)管局主要采取通過政府網(wǎng)站公開征集意見、書面征求硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門意見、實(shí)地走訪各“石臺(tái)硒品”經(jīng)營者等方式調(diào)研《辦法》實(shí)施效果。

三、《辦法》實(shí)施主要成效

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志管理建設(shè)。根據(jù)《辦法》要求，成立了“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專用標(biāo)志管理辦公室（以下簡稱縣硒標(biāo)志辦），辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志申請、使用、管理工作。截至目前，已受理申請使用“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志企業(yè)31家，批準(zhǔn)使用企業(yè)24家，發(fā)放專用標(biāo)志34.9萬枚；7家企業(yè)因產(chǎn)品的硒含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，沒有核準(zhǔn)使用。

（二）推進(jìn)規(guī)范“石臺(tái)硒品”市場秩序。縣硒標(biāo)志辦加強(qiáng)了對專用標(biāo)志使用者的監(jiān)督管理，對違反《辦法》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，縣市場監(jiān)管局責(zé)令停止使用專用標(biāo)志。截至目前，石臺(tái)縣市場監(jiān)管局對縣域內(nèi)71家從事硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、30戶銷售經(jīng)營者開展了專項(xiàng)檢查。檢查中，對使用“石臺(tái)硒茶”“石臺(tái)硒米”外包裝盒的，執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場登記，查驗(yàn)檢測報(bào)告、原產(chǎn)地證明、進(jìn)貨票據(jù)等相關(guān)材料，對違反相關(guān)規(guī)定的，下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求停止使用，限期整改；開展了“石臺(tái)硒米”監(jiān)督抽檢，共抽28組，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，不合格硒米2組，立案2件。

四、《辦法》貫徹落實(shí)存在的問題

（一）《辦法》的宣傳貫徹還需進(jìn)一步加強(qiáng)?！掇k法》出臺(tái)后，市場監(jiān)管局雖然采取了社會(huì)宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種宣傳形式，但宣傳的深度和廣度還有待拓展延伸，需多部門共同協(xié)作；宣傳的載體和形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）《辦法》的執(zhí)行力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在單位和個(gè)人擅自使用與專用標(biāo)志相同或近似、足以引人誤解產(chǎn)生混淆的產(chǎn)品名稱或標(biāo)志，使用可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案。

（三）《辦法》的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待建立健全。政府有關(guān)部門之間，縣直各單位及各景區(qū)管理中心與縣市場監(jiān)管局之間還缺乏充分的溝通交流。在調(diào)研過程中，少數(shù)單位對《辦法》不了解，不利于規(guī)范“石臺(tái)硒品”市場秩序。

五、《辦法》評估結(jié)論

綜上所述，《辦法》自2020年6月17日印發(fā)實(shí)施以來，在各相關(guān)單位的支持配合下，得到了較好執(zhí)行。各項(xiàng)制度整體上比較科學(xué)、合理，適應(yīng)了我縣硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)了決策的目的，取得了較好的預(yù)期成果。雖然在具體執(zhí)行過程中仍然存在一些困難和問題，但對《辦法》的實(shí)施并不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

當(dāng)前，石臺(tái)縣“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志管理工作仍在不斷推進(jìn)，因此《辦法》內(nèi)容仍適應(yīng)實(shí)際工作需要，建議決策繼續(xù)執(zhí)行。將來，根據(jù)縣政府對于石臺(tái)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在總結(jié)《辦法》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可擇機(jī)對《辦法》進(jìn)行修改和完善。

六、下一步工作建議

（一）加大《辦法》宣貫力度。建立《辦法》宣貫長效機(jī)制，全方位、多渠道加大宣貫力度、廣度和深度，充分利用新媒體傳播、微信平臺(tái)等渠道，加大“石臺(tái)硒品”專用標(biāo)志申請、使用、管理的宣貫力度。

（二）加強(qiáng)《辦法》執(zhí)行力度。深入開展“石臺(tái)硒品”專項(xiàng)整治，對違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，進(jìn)一步加大打擊力度。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。各部門間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范“石臺(tái)硒品”市場秩序，全力推進(jìn)“石臺(tái)硒品”品牌培育和創(chuàng)建工作。