主題：推進“放管服”改革，優(yōu)化社會救助工作審核審批流程

發(fā)布時間：2022年6月29日下午3:00 

發(fā)布單位：縣民政局

發(fā)布地點：縣民政局四樓會議室

發(fā)布人：縣民政局分管領(lǐng)導 張斌

主持人：縣民政局工作人員 陳曉勇

以下為新聞發(fā)布會現(xiàn)場摘錄：

【發(fā)布摘要】

主持人：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的石臺縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放工作新聞發(fā)布會。本次新聞發(fā)布會的主題是：“推進“放管服”改革，優(yōu)化社會救助工作審核審批流程”，今天的新聞發(fā)布會主要分兩塊：介紹今年以來我縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放工作的開展情況及媒體提問環(huán)節(jié)，接下來，請縣民政局分管領(lǐng)導張斌介紹第一部分內(nèi)容。

張斌：根據(jù)縣政務(wù)公開辦公室的安排，今天在這里召開我縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放工作新聞發(fā)布會，現(xiàn)將我縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放工作開展情況匯報如下：

自2022年1月份將城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)審批權(quán)限全部下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，縣民政局通過不斷強化監(jiān)管工作，做到監(jiān)管與下放同步，確?！胺诺孟?、接得住、管得好”，不斷提高惠民水平。

一、目前工作成效

今年1-6月份，農(nóng)村低保共調(diào)進99戶174人，調(diào)出122戶288人，累計為29985人次發(fā)放保障金1122.48萬元。城市低保共調(diào)進9戶18人，調(diào)出12戶18人，累計為5595人次發(fā)放保障金212.71萬元。特困供養(yǎng)共調(diào)進36人，調(diào)出39人，累計為8503人次發(fā)放供養(yǎng)資金618.1681萬元。

二、主要工作舉措

（一）明確工作職責        

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責審核審批低保、特困，縣民政局負責低保、特困資金發(fā)放和監(jiān)管，村（居）委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作。

（二）細化工作內(nèi)容

縣局于1月18日印發(fā)了《石臺縣低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放工作實施方案》（石民〔2022〕10號），規(guī)范審核審批流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府細化制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，建立了低保、特困供養(yǎng)聯(lián)審聯(lián)批機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府主要領(lǐng)導擔任聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導小組組長，低保、特困供養(yǎng)必須經(jīng)聯(lián)審聯(lián)批會議集體研究，保證低保、特困供養(yǎng)工作公正、公平、公開。

（三）強化監(jiān)督管理

為做好低保、特困審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作，縣局不斷強化后續(xù)監(jiān)管，做到監(jiān)管與下放同步。通過在低保、特困審核審批系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺上進行監(jiān)管、實地隨機抽查、健全投訴舉報機制、建立健全績效目標管理考核制度等措施，加強下放事后監(jiān)管；通過定期督查、責任追究，加強檢查督查，及時糾正違規(guī)行為；通過加強公示制度，接受社會監(jiān)督；利用多部門大數(shù)據(jù)信息共享機制，不斷完善后續(xù)監(jiān)管措施，補齊監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。

（四）著力破解難題

審批權(quán)限下放后，為進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，縣局著力破解縣鄉(xiāng)兩級責任不清難題、破解民政部門實際監(jiān)管難題、破解審批時間過長難題、破解精準識別困難對象難題。我縣低保、特困審批辦結(jié)時限縮減至20個工作日，提高了工作時效，政府部門服務(wù)水平和人民群眾滿意度也得到提升。

【互動交流】

主持人：下面進入媒體提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們踴躍提問。

記者提問1：我縣為什么要將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)的審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)？

答：為進一步優(yōu)化社會救助工作審核審批流程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)審批和監(jiān)督管理職能的有效分離，提高公共服務(wù)水平，我縣自2020年11月份在大演鄉(xiāng)開展審批權(quán)限下放試點工作取得良好效果后，決定于2022年1月份將城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)審批權(quán)限全部下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

記者提問2：申請城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)需要哪些條件？

答：城鄉(xiāng)低保：持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過審核確認程序，可以獲得低保。

城鄉(xiāng)特困：具有本地戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的人員，應(yīng)當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

記者提問3：家庭收入和家庭財產(chǎn)如何確定？

答：家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，即扣除家庭經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、必要的就業(yè)成本、個人所得稅和社會保障支出后，家庭現(xiàn)金收入和實物收入之和。包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入、其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。

記者提問4：怎樣申請城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)及受理審批程序？

答：申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他人代為提出申請。委托申請的，應(yīng)當辦理相應(yīng)委托手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起3個工作日內(nèi)，在村（居）民委員會協(xié)助下，啟動家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查。在10個工作日內(nèi)，根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查情況，提出初審意見，并在申請家庭所在村、社區(qū)進行公示，公示期為5天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過相關(guān)會議集體研究，對符合條件的對象及時予以審批；對不符合條件的，書面通知申請人或其代理人，并說明理由。審核確認時限不得超過20個工作日。

申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，在村(居)民委員會協(xié)助下開展調(diào)查核實，并提出初審意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將初審意見及時在申請人所在村(社區(qū))公示。公示期為7天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過相關(guān)會議集體研究，對符合條件的對象及時予以審批；對不符合條件的，書面通知申請人或其代理人，并說明理由。審核確認時限不得超過20個工作日。

記者提問5：目前我縣的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準各是多少？

答：目前我縣城鄉(xiāng)低保月保障標準為638元/人,特困供養(yǎng)月標準為727元/人。低保、特困標準每年調(diào)整一次，每年6月底前確定本年度低保、特困標準，從當年7月開始實施。自7月1日起，低保月保障標準將調(diào)整為708元/人，特困供養(yǎng)月標準將調(diào)整為791元/人。

主持人：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝新聞媒體朋友們對我縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放工作的關(guān)心支持，我們將以此為契機，進一步完善主動排查發(fā)現(xiàn)問題的工作機制，查找低保、特困審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，通過剖析出現(xiàn)的一些新情況、新問題，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和社會救助經(jīng)辦人員、村（居）委干部等的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高鄉(xiāng)村社會救助工作水平，確保低保、特困審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有新成效，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。謝謝大家！