2020年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，始終把維護(hù)群眾權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)信訪法治化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全力打好“信訪積案化解”攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)問題解決、壓實(shí)工作責(zé)任，提升工作水平、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控?，F(xiàn)將2020年度法治政府建設(shè)報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

（一）落實(shí)第一責(zé)任人履職，圍繞全國兩會(huì)順利召開，全力打好信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞做好全國兩會(huì)期間信訪保障工作，我縣在前期摸排交辦十八大以來信訪隱患基礎(chǔ)上再部署、再摸排。今年以來共梳理排查出的27件信訪積案建立問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”，明確責(zé)任、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)銷號(hào)，建立重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)信息庫，按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底”的要求，成立多個(gè)專班，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任?？h級(jí)負(fù)責(zé)同志包案事項(xiàng)一經(jīng)確定不隨分工和崗位調(diào)整而調(diào)整，直到案解訪息。目前27件信訪積案已化解25件，占積案總數(shù)的92.6%。

（二）圍繞解決群眾合理訴求，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”。 一是“領(lǐng)導(dǎo)接訪”常態(tài)堅(jiān)持?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月1次、每周安排2名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在信訪局開門接訪。全國兩會(huì)、等重點(diǎn)敏感時(shí)期，每天安排一名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪。面對(duì)面與信訪人溝通交流，聽取信訪訴求，現(xiàn)場(chǎng)解決答復(fù)信訪事項(xiàng)。今年以來，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾40批88人次，處理結(jié)案38批85人次，結(jié)案率95%。二是領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”扎實(shí)開展。結(jié)合“三級(jí)書記”遍訪行動(dòng)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，大力推進(jìn)開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪，在一線傾聽群眾信訪訴求、在現(xiàn)場(chǎng)解決群眾合理訴求，有力推動(dòng)了一批信訪訴求就地從快解決。三是進(jìn)一步發(fā)揮職能部門整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的要求，實(shí)行聯(lián)合接訪；對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)辦，推動(dòng)問題解決，減少群眾信訪成本，提高處理信訪問題的效率，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

（三）圍繞“最多跑一地”，進(jìn)一步壓實(shí)首辦責(zé)任。一是壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，全程跟蹤督查督辦，推動(dòng)責(zé)任主體依法按政策辦事，確保實(shí)體公正。二是壓實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加強(qiáng)越級(jí)走訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送辦理工作，確保程序公正。三是強(qiáng)化首辦責(zé)任，嚴(yán)格工作程序，不斷提高初訪辦結(jié)率。今年以來，我縣初訪93件，占比72.7%，初訪辦結(jié)率98%。通過壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)初信初訪辦理情況的綜合分析和督辦通報(bào)，推動(dòng)了第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理信訪事項(xiàng)，減少越級(jí)訪、重復(fù)訪現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，拓寬群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾多網(wǎng)訪、少走訪，投訴窗口開設(shè)以來，縣級(jí)網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)已受理939件網(wǎng)上信訪，網(wǎng)上信訪占比82.52%。

（四）圍繞化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，開展信訪評(píng)議聽證。成立縣信訪評(píng)議團(tuán)，對(duì)疑難復(fù)雜信訪問題，按照《石臺(tái)縣信訪事項(xiàng)公開評(píng)議暫行辦法》的規(guī)定，從“兩代表一委員”（人大代表、黨代表和政協(xié)委員）、律師、人民調(diào)解員以及各行業(yè)專業(yè)人士，選聘為信訪評(píng)議員，參與疑難復(fù)雜信訪問題化解，提升信訪問題化解的透明度和公信力。重大復(fù)雜疑難案件，邀請(qǐng)市信訪評(píng)議團(tuán)參與評(píng)議。今年以來，根據(jù)信訪人要求，我縣對(duì)4件疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)先后開展了評(píng)議和聽證，達(dá)到了信訪人明清道理、息訴罷訪的目的。

（五）圍繞法治宣傳教育，有效提高法治思維。今年以來，我局通過電子顯示屏、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾廣泛宣傳《信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對(duì)群眾進(jìn)行法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法、理性、有序反映訴求。局黨組成員帶頭學(xué)法用法，努力提高法律意識(shí)和法制觀念，時(shí)刻做到依法行政、勤政廉潔。同時(shí)通過黨員活動(dòng)日，組織全局干部職工參加學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、黨紀(jì)黨規(guī)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工依法行政、依法履職的意識(shí)和自覺性。

二、存在問題

雖然我局在信訪工作法治化建設(shè)方面取得了一定的工作成效，但仍存在一定的不足之處：一是信訪法治宣傳學(xué)習(xí)還不夠深入。盡管加強(qiáng)了信訪法治宣傳學(xué)習(xí)工作，但在為群眾提供信訪咨詢服務(wù)，解釋說明法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾依照法定程序和渠道信訪方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是群眾法制意識(shí)仍有待提高。部分群眾無法厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑的區(qū)別，堅(jiān)持通過信訪途徑解決涉法涉訴問題。

三、下一步工作打算

接下來，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)落實(shí)力度，持續(xù)抓好“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”建設(shè)，推動(dòng)信訪法治化建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化法治方式化解信訪問題。強(qiáng)化依法履職意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪矛盾的能力，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先，推進(jìn)法定途徑分類處理信訪問題，嚴(yán)格落實(shí)“訴訪分離”。對(duì)通過信訪途徑處理的事項(xiàng)，始終按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”,依法公正進(jìn)行辦理。

（二）深入推進(jìn)信訪積案化解。鞏固信訪積案化解攻堅(jiān)成果，因案施策，強(qiáng)化措施,完善積案臺(tái)賬管理，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)歷史遺留案件的化解工作，按照“三到位一處理”的原則依法依規(guī)解決好群眾反映的合法合理訴求，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)信訪法治宣傳教育。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位信訪干部開展法律法規(guī)、法治信訪專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升信訪干部法治意識(shí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)依法辦事、依法行政能力和本領(lǐng)。同時(shí)，利用村級(jí)應(yīng)急廣播、宣傳單、宣傳欄等多種形式，對(duì)群眾進(jìn)行法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過法定渠道反映訴求。