2021年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，始終把維護(hù)群眾權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)信訪法治化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全力做好全國兩會(huì)、建黨100周年大慶保障、國慶等重點(diǎn)時(shí)期各項(xiàng)保障任務(wù)，繼續(xù)開展“四下基層”、重復(fù)信訪治理、積案化解工作，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，暢通了信訪渠道、規(guī)范了信訪秩序，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

（一）落實(shí)第一責(zé)任人履職，做好全國兩會(huì)、“建黨百年”等重要敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人員穩(wěn)控。一是全面排查及時(shí)調(diào)度。重要敏感時(shí)期，全面開展排查，逐人逐案成立工作專班，推動(dòng)化解。堅(jiān)持3+X機(jī)制，縣政法委、縣信訪局、縣公安局組成專班，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查調(diào)度重點(diǎn)人員穩(wěn)控及安保情況，對(duì)調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)落實(shí)整改。二是壓實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)穩(wěn)控。對(duì)信訪重點(diǎn)人員，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專班，壓實(shí)責(zé)任，全力穩(wěn)控。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)人員，采取高規(guī)格、全方面、立體式監(jiān)管，嚴(yán)防進(jìn)京走訪。

（二）扎實(shí)開展縣領(lǐng)導(dǎo)接訪和帶案下訪，暢通信訪渠道。常態(tài)化開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、定期約訪等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包重點(diǎn)信訪案件制度和帶案下訪制度，將國家信訪局和省、市縣交辦的信訪事項(xiàng)全部納入領(lǐng)導(dǎo)包案化解范圍。2021年縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪14場(chǎng)，共接待來訪群眾29批51人次，化解問題29件。

（三）全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化源頭預(yù)防。結(jié)合疫情防控、鄉(xiāng)村振興、村兩委換屆等工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議作用，定期組織相關(guān)村(社區(qū))、職能部門分析研判本地苗頭性、傾向性信訪突出問題，以及可能進(jìn)京赴省到市訪、來縣集體訪問題，發(fā)揮其信訪形勢(shì)分析研判作用，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛和信訪隱患。2021年，全縣共排查出各類信訪矛盾糾紛20件，已有效化解18件，化解率90%，有效預(yù)防和減少了信訪問題的產(chǎn)生。

（四）進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格按照要求受理辦理來信來訪，認(rèn)真接待好每一批來訪，閱辦好每一件來信，尤其是上級(jí)轉(zhuǎn)送的來信、網(wǎng)上信訪件以及省以上通過網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)送、交辦的來訪事項(xiàng)，嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》要求，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)送、交辦和督辦，規(guī)范受理告知、辦理、答復(fù)、送達(dá)、錄入程序，以規(guī)范的程序，推動(dòng)責(zé)任單位依法依規(guī)及時(shí)解決群眾合理訴求。

（五）堅(jiān)持高頻推動(dòng)，集中開展重復(fù)信訪治理。對(duì)國家局交辦我縣的16件重復(fù)信訪件，逐案落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)和工作專班逐案與信訪人見面，聽取信訪人訴求，幫助尋找問題癥結(jié)，按照“三到位一處理”要求，分門別類進(jìn)行研究，因案施策，提高案件辦理實(shí)效。截至目前，國家局交辦我縣的16件重復(fù)信訪治理積案已全部匯報(bào)化解，匯報(bào)化解率100%。

（六）強(qiáng)化隱患研判能力，建立全過程提醒督辦機(jī)制。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，對(duì)敏感信息及重要線索進(jìn)行深入分析研判，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，強(qiáng)化對(duì)不穩(wěn)定隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估預(yù)防，以提醒函、督辦函形式，及時(shí)督促相關(guān)部門加快信訪案件協(xié)調(diào)處置效能。并對(duì)可能可能造成進(jìn)京赴省訪和群體性事項(xiàng)及時(shí)向縣委、縣政府提出工作建議。

（七）圍繞法治宣傳教育，有效提高法治思維。今年以來，我局通過電子顯示屏、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾廣泛宣傳《信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對(duì)群眾進(jìn)行法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法、理性、有序反映訴求。局黨組成員帶頭學(xué)法用法，努力提高法律意識(shí)和法治觀念，時(shí)刻做到依法行政、勤政廉潔。組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、黨紀(jì)黨規(guī)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工依法行政、依法履職的意識(shí)和自覺性。

二、存在問題

雖然我局在信訪工作法治化建設(shè)方面取得了一定的工作成效，但仍存在一定的不足之處：一是涉法涉訴信訪問題突出，導(dǎo)入司法渠道不暢。當(dāng)前群眾來信、網(wǎng)上投訴和走訪反映我縣本應(yīng)通過司法渠道或已經(jīng)通過司法渠道解決的訴求增多，如反映公安機(jī)關(guān)不立案、法院判決不公以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)詐騙、企業(yè)非法集資詐騙等。二是群眾法治意識(shí)仍有待提高。個(gè)別群眾依然存著著在敏感時(shí)期無理纏訪、鬧訪的幻想，希望通過纏訪、鬧訪達(dá)到自己的目的。

三、下一步工作打算

接下來，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大法治工作推進(jìn)落實(shí)力度，持續(xù)抓好“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”建設(shè)，推動(dòng)信訪法治化建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

(一）規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法行為。

加強(qiáng)法律法規(guī)、信訪條例和相關(guān)制度的宣傳，引導(dǎo)群眾依法反映信訪訴求。認(rèn)真落實(shí)信訪終結(jié)機(jī)制，積極引導(dǎo)信訪人走處理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)信訪渠道，依法依規(guī)解決問題和終結(jié)案件。對(duì)違反法律規(guī)定，以斂財(cái)為目的纏訪、鬧訪等嚴(yán)重?cái)_亂國家機(jī)關(guān)正常工作秩序或進(jìn)京非訪的，由公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法予以打擊。

（二）推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，全力打造“法治信訪”。按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的總體要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。對(duì)應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，信訪部門不予受理，引導(dǎo)來訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好教育疏導(dǎo)幫扶救困、矛盾化解等工作。

（三）持續(xù)加強(qiáng)信訪法治宣傳教育。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位信訪業(yè)務(wù)人員開展法律法規(guī)、法治信訪專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升信訪干部法治意識(shí)、依法履職能力，強(qiáng)化機(jī)關(guān)依法辦事、依法行政能力和本領(lǐng)。同時(shí)，利用村級(jí)應(yīng)急廣播、宣傳單、宣傳欄等多種形式，對(duì)群眾進(jìn)行法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過法定渠道反映訴求。