第一條 為規(guī)范行使我省各級發(fā)展改革部門行政處罰裁量權(quán)，保證行政處罰行為合法、適當(dāng)，保障行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)則。

 

  第二條 省發(fā)展改革部門依法對節(jié)約能源、省重點項目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)違法行為實施行政處罰時，遵循本規(guī)則。市、縣級人民政府發(fā)展改革部門依法對節(jié)約能源、依照本級政府授權(quán)對招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)違法行為實施行政處罰時，遵循本規(guī)則。

 

  第三條 行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守職權(quán)法定、公平公正、公開透明等原則。

 

  第四條 行政處罰裁量階次劃分為減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰和從重行政處罰。

 

  （一）減輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度下限以下的行政處罰；

 

  （二）從輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限以下、下限以上的行政處罰；

 

  （三）一般行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度的中限的行政處罰；

 

  （四）從重行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限以上、上限以下的行政處罰。

 

  違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。

 

  第五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

 

  （一）違法行為情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

 

  （二）未根據(jù)要求進行整改、繼續(xù)實施違法行為的；

 

  （三）在共同實施違法行為中起主要作用的；

 

  （四）多次實施違法行為、已受過行政處罰的；

 

  （五）隱匿、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙執(zhí)法行為的；

 

  （六）脅迫、教唆、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴(yán)重的；

 

  （七）打擊報復(fù)舉報人、證人、鑒定人的；

 

  （八）其他依法從重行政處罰的情形。

 

  第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以在法定裁量幅度內(nèi)適用最高限的處罰標(biāo)準(zhǔn)：

 

  （一）違法行為給公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護造成嚴(yán)重危害的；

 

  （二）擾亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟秩序造成嚴(yán)重危害的；

 

  （三）在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件情況下實施違法行為的。

 

  第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

 

  （一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

 

  （二）受他人脅迫有違法行為的；

 

  （三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功

 

  ······