石臺縣民政系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（2020年）

一、社會組織管理類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十三條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第三十三條 社會團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的。

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的。

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的。

（五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。

（六）從事營利性的經(jīng)營活動的。

（七）侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的。

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。

1.涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的違法行為：

沒有造成社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上（本基準(zhǔn)所稱“以上”均包含本數(shù)）低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成一定社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

造成嚴(yán)重社會影響，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下（本基準(zhǔn)所稱“以下”均包含本數(shù)）的罰款（從重處罰）。

2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的違法行為：

沒有造成社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成一定社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

造成嚴(yán)重社會影響，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的違法行為：

不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者不按照規(guī)定報告重大事項，但沒有造成社會影響的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

未參加年度檢查，或者年度檢查不合格且未在規(guī)定期限內(nèi)改正，或者其他不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查造成一定社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

連續(xù)兩年未參加年檢或連續(xù)兩年年檢不合格，或者拒不接受監(jiān)督檢查造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

4.不按照規(guī)定辦理變更登記的違法行為：

沒有造成社會影響的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成一定社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

造成嚴(yán)重社會影響，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

5.擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的違法行為：

違反分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，但沒有造成社會影響的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

違反分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，造成一定社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

違反分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

6.從事營利性的經(jīng)營活動的違法行為：

未按規(guī)定擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，社會影響輕微的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

未按規(guī)定擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，造成較大社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

未按規(guī)定擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

7.侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的違法行為：

社會影響輕微的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成較大社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

8.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的違法行為：

社會影響輕微的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成較大社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

性質(zhì)惡劣，造成了嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

（二）根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第二十五條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的。

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的。

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的。

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。

（六）從事營利性的經(jīng)營活動的。

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的。

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。

1.涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的違法行為：

沒有造成社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成一定社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

造成嚴(yán)重社會影響，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

2.超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的違法行為：

沒有造成社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成一定社會影響或經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

造成嚴(yán)重社會影響，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的違法行為：

不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者不按照規(guī)定報告重大事項，但沒有造成社會影響的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

未參加年度檢查，或者年度檢查不合格且未在規(guī)定期限內(nèi)改正，或者其他不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查造成一定社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

連續(xù)兩年未參加年檢或連續(xù)兩年年檢不合格，或者拒不接受監(jiān)督檢查造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

4.不按照規(guī)定辦理變更登記的違法行為：

沒有造成社會影響的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成一定社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

造成嚴(yán)重社會影響，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

5.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的違法行為：

分支機(jī)構(gòu)沒有開展活動，沒有造成社會影響的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

分支機(jī)構(gòu)已開展活動，造成一定社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

分支機(jī)構(gòu)已開展活動，造成嚴(yán)重社會影響的，或者拒不整改的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

6.從事營利性的經(jīng)營活動的違法行為：

未按規(guī)定擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，社會影響輕微的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

未按規(guī)定擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，造成較大社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

未按規(guī)定擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

7.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的違法行為：

社會影響輕微的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成較大社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

8.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的違法行為：

社會影響輕微的，給予警告，責(zé)令改正。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上低于1.5倍或者違法所得３倍以上低于3.5倍的罰款（從輕處罰）。

造成較大社會影響的，給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動3個月。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１.5倍以上低于2倍或者違法所得３.5倍以上低于4倍的罰款（一般處罰）。

性質(zhì)惡劣，造成了嚴(yán)重社會影響的，撤銷登記。有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額2倍以上３倍以下或者違法所得4倍以上５倍以下的罰款（從重處罰）。

二、社會救助類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《社會救助暫行辦法》第六十八條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

《社會救助暫行辦法》第六十八條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰?！?/span>

1.采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取民政類社會救助資金、物資或者服務(wù)的違法行為：

非法獲取的救助款額或者物資價值不足5000元的，處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上低于1.5倍的罰款（從輕處罰）。

非法獲取的救助款額或者物資價值在5000元以上不足10000元的，處非法獲取的救助款額或者物資價值1.5倍以上低于2.5倍的罰款（一般處罰）。

非法獲取的救助款額或者物資價值在10000元以上的，處非法獲取的救助款額或者物資價值2.5倍以上3倍以下的罰款（從重處罰）。

（二）根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》第十四條和《安徽省最低生活保障辦法》第二十七條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

《城市居民最低生活保障條例》第十四條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額l倍以上3倍以下的罰款:

(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的。

(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

《安徽省最低生活保障辦法》第二十七條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障金的，由縣級人民政府民政部門決定停止發(fā)放最低生活保障金，追回非法獲取的最低生活保障金，并處以非法獲取最低生活保障金1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

1.采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的違法行為：

采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取城市居民最低生活保障待遇持續(xù)時間不足3個月，沒有造成不良社會影響的，給予批評教育或者警告（從輕處罰）。

采取虛報、隱瞞、偽造等手段，城市居民最低生活保障待遇持續(xù)時間在3個月以上但不足6個月的；或雖未在3個月以上，但造成不良社會影響的，給予批評教育或者警告,處冒領(lǐng)金額的1倍以上低于2倍的罰款（一般處罰）。

采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取城市居民最低生活保障待遇持續(xù)時間在6個月以上，給予批評教育或者警告，處冒領(lǐng)低保金額2倍以上3倍以下的罰款（從重處罰）。

2.在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的違法行為：

在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定及時告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇持續(xù)時間不足3個月，沒有造成不良社會影響的，給予批評教育或者警告（從輕處罰）。

在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定及時告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇持續(xù)時間在3個月以上但不足6個月的；或雖未在3個月以上，但造成不良社會影響的，給予批評教育或者警告，處冒領(lǐng)金額的1倍以上低于2倍的罰款（一般處罰）。

在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定及時告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇持續(xù)時間在6個月以上，造成嚴(yán)重社會影響的，給予批評教育或者警告，處冒領(lǐng)低保金額2倍以上3倍以下的罰款（從重處罰）。

三、社會福利類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十三條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第三十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的。

（二）未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的。

（三）配備人員的資格不符合規(guī)定的。

（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的。

（五）利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的。

（六）歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的。

（七）擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

1.未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的違法行為：

未簽訂服務(wù)協(xié)議或協(xié)議不符合規(guī)定所占服務(wù)對象人數(shù)比例不足30%的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

未簽訂服務(wù)協(xié)議或協(xié)議不符合規(guī)定所占服務(wù)對象人數(shù)比例在30%以上不足50%的，處以1萬元以上低于2萬元的罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；或者未簽訂服務(wù)協(xié)議或協(xié)議不符合規(guī)定所占服務(wù)對象人數(shù)比例在50%以上的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

2.未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的違法行為：

違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足3項的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

違法國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在3項以上不足5項的，處以1萬元以上低于2萬元的罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；或者違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在5項以上的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

3.配備人員的資格不符合規(guī)定的違法行為：

不符合規(guī)定資格人員數(shù)量占配備工作人員不足30%的違法行為的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

不符合規(guī)定資格人員數(shù)量占配備工作人員30%以上不足50%的，處以1萬元以上低于2萬元罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；不符合規(guī)定資格人員數(shù)量占配備工作人員50%以上的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

4.向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的違法行為：

未發(fā)生侵犯老年人合法權(quán)益行為的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

未發(fā)生侵犯老年人合法權(quán)益行為，但其行為涉嫌騙取國家有關(guān)補(bǔ)助政策或資金的，處以1萬元以上低于2萬元的罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；或者發(fā)生侵犯老年人合法權(quán)益行為的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

5.利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的違法行為：

從事與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動持續(xù)時間在不足3個月的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

從事與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動持續(xù)時間在3個月以上不足6個月的，處以1萬元以上低于2萬元的罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；或者從事與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動持續(xù)時間在6個月以上的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

6.歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的違法行為：

侵害老年人合法權(quán)益，但未造成服務(wù)對象人身、財產(chǎn)損害的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

侵害老年人合法權(quán)益，造成服務(wù)對象財產(chǎn)損失不足500元或身體輕微傷的，處以1萬元以上低于2萬元的罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；或者侵害老年人合法權(quán)益，造成服務(wù)對象財產(chǎn)損失500元以上或身體輕度以上傷害的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

7.擅自暫停或者終止服務(wù)的違法行為：

已妥善安置所服務(wù)老年人的，處以低于1萬元的罰款（從輕處罰）。

已妥善安置所服務(wù)老年人，同時已享受國家相關(guān)補(bǔ)貼政策或資金的，處以1萬元以上低于2萬元的罰款（一般處罰）。

責(zé)令改正后拒不改正的；或者未妥善安置所服務(wù)老年人的，處以2萬元以上3萬元以下罰款（從重處罰）。

（二）根據(jù)《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十七條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第二十七條 社會福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對直接責(zé)任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的。

（二）未取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的。

（三）年檢不合格的，限期整改后仍不合格的。

（四）進(jìn)行非法集資的。

（五）未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的。

（六）其他違法行為。”

1.違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的違法行為：

侵害服務(wù)對象合法權(quán)益，但未造成服務(wù)對象人身、財產(chǎn)損害的，給予警告（從輕處罰）。

侵害服務(wù)對象合法權(quán)益，造成服務(wù)對象財產(chǎn)損失不足500元或身體輕微傷的，給予警告，處500元以上低于1000元的罰款（一般處罰）。

侵害服務(wù)對象合法權(quán)益，造成服務(wù)對象財產(chǎn)損失500元以上或身體輕度以上傷害的，給予警告，處1000元以上3000元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記（從重處罰）。

2.未取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的違法行為：

主動停止執(zhí)業(yè)，且無執(zhí)業(yè)所得的，給予警告（從輕處罰）。

按要求停止執(zhí)業(yè)，非法執(zhí)業(yè)所得在不足1000元的，給予警告、處500元以上低于1000元的罰款（一般處罰）。

逾期或拒不按要求停止執(zhí)業(yè)，非法執(zhí)業(yè)所得在1000元以上的，處1000元以上3000元以下罰款，建議登記管理機(jī)關(guān)予以取締（從重處罰）。

3.年檢不合格，限期整改后仍不合格的違法行為：

年檢不合格，限期整改后仍不合格，但距合格要求差距不大、并自覺繼續(xù)整改的，給予警告（從輕處罰）。

年檢不合格，限期整改后仍不合格，距合格要求差距較大、并自覺繼續(xù)整改的，給予警告、處500元以上低于1000元的罰款（一般處罰）。

年檢不合格，限期整改后仍不合格，距合格要求差距很大的，或者不按要求繼續(xù)整改的，處1000元以上3000元以下罰款、建議登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記（從重處罰）。

4.進(jìn)行非法集資的違法行為：

非法集資金額不足3000元的，給予警告，處低于500元的罰款（從輕處罰）。

非法集資金額在3000元以上不足1萬元的，處500元以上1000元以下罰款（一般處罰）。

非法集資金額在1萬元以上的，處1000元以上3000元以下罰款、建議登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記（從重處罰）。

5.未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的違法行為：

未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍，時間不足1個月的，給予警告（從輕處罰）。

未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍，時間在1個月以上但不足3個月的，處500元以上低于1000元的罰款（一般處罰）。

未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍，時間在3個月以上的，處1000元以上3000元以下罰款、建議登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記（從重處罰）。

四、殯葬管理類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《殯葬管理條例》第十八條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款。

1.擅自興建殯葬設(shè)施的違法行為：

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站建筑面積不足200平方米的，或者擅自興建公墓占地面積不足10畝的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍的罰款（從輕處罰）。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站建筑面積在200平方米以上不足500平方米的，或者擅自興建公墓占地面積在10畝以上不足30畝的，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍的罰款（一般處罰）。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站建筑面積在500平方米以上的，或者擅自興建公墓占地面積在30畝以上的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍的罰款（從重處罰）。

（二）根據(jù)《殯葬管理條例》第十九條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第十九條 墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款。

1.墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的違法行為：

占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)的墓穴數(shù)量不足10個,或墓穴占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)1倍以上不足2倍的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍罰款（從輕處罰）。

占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)的墓穴數(shù)量在有10個以上不足50個,或墓穴占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)2倍以上不足5倍的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍的罰款（一般處罰）。

占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)的墓穴數(shù)量在50個以上,或墓穴占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍的罰款（從重處罰）。

（三）《殯葬管理條例》第二十二條和《安徽省殯葬管理辦法》第十九條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

《殯葬管理條例》第二十二條制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額１倍以上３倍以下的罰款。

制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額１倍以上３倍以下的罰款。

《安徽省殯葬管理辦法》第十九條 制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

1.制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的違法行為：

制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，制造、銷售額不足5萬元的，責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍的罰款（從輕處罰）。

制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，制造、銷售額在5萬元以上不足10萬元的，責(zé)令停止制造、銷售，可以并處違法所得2倍的罰款（一般處罰）。

制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，制造、銷售額在10萬元以上的，責(zé)令停止制造、銷售，可以并處違法所得3倍的罰款（從重處罰）。

2.制造、銷售封建迷信殯葬用品的違法行為：

制造、銷售封建迷信殯葬用品，制造、銷售額不足1萬元的，給予沒收，可以并處制造、銷售金額1倍的罰款（從輕處罰）。

制造、銷售封建迷信殯葬用品，制造、銷售額在1萬元以上不足5萬元的，給予沒收，可以并處制造、銷售金額2倍的罰款（一般處罰）。

制造、銷售封建迷信殯葬用品，制造、銷售額在5萬元以上的，給予沒收，可以并處制造、銷售金額3倍的罰款（從重處罰）。

五、區(qū)劃地名類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《行政區(qū)域界線管理條例》第十七條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第十七條 違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。

1.違反《行政區(qū)域界線管理條例》的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的違法行為：

故意損毀行政區(qū)域界線標(biāo)志物，致使行政區(qū)域界線標(biāo)志物的棱角、文字遭到簡單破環(huán)，但沒有影響行政區(qū)域界線標(biāo)志物的實地位置的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，處低于500元的罰款（從輕處罰）。

故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物，致使界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物不易辨認(rèn)或部分消失，不須重新測定原界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的具體位置，可在原地修復(fù)或原地重新樹立的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，處500元以上低于800元的罰款（一般處罰）。

故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物，致使界樁完全損壞或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物完全消失，須重新測定原界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的具體位置并重新樹立的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，處800元以上1000元以下的罰款（從重處罰）。

（二）根據(jù)《行政區(qū)域界線管理條例》第十八條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第十八條 違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處1萬元以下的罰款。

1.違反《行政區(qū)域界線管理條例》的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的違法行為：

擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，沒有違法所得的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖，并處1000元以上低于3000元的罰款（從輕處罰）。

擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，有違法所得但不足5000元的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處3000元以上低于5000元的罰款（一般處罰）。

擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，違法所得在5000元以上的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處5000元以上1萬元以下的罰款（從重處罰）。

六、彩票管理類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《彩票管理條例》第四十一條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第四十一條 彩票代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票投注專用設(shè)備的。

（二）進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的。

（三）以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的。

（四）向未成年人銷售彩票的。

（五）以賒銷或者信用方式銷售彩票的。

彩票代銷者有前款行為受到處罰的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有權(quán)解除彩票代銷合同。

1.委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票投注專用設(shè)備的違法行為：

違法行為持續(xù)時間不足10日的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處2000元罰款（從輕處罰）。

違法行為持續(xù)時間在10日以上不足20日的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處超過2000元低于5000元的罰款（一般處罰）。

違法行為持續(xù)時間在20日以上的，有違法所得的沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款（從重處罰）。

2.進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的違法行為：

首次進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處2000元罰款（從輕處罰）。

再次進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處超過2000元低于5000元的罰款（一般處罰）。

3次以上進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款（從重處罰）。

3.以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的違法行為：

以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭，對同業(yè)者沒有造成不良影響或者影響不大的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處2000元罰款（從輕處罰）。

以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭，對同業(yè)者造成一定影響的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處超過2000元低于5000元的罰款（一般處罰）。

以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭，對同業(yè)者造成較大或者嚴(yán)重影響的，有違法所得的沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款（從重處罰）。

4.向未成年人銷售彩票的違法行為：

初次向未成年人銷售彩票的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處2000元罰款（一般處罰）。

再次向未成年人銷售彩票的，有違法所得的沒收違法所得，處超過2000元低于5000元的罰款（一般處罰）。

3次以上向未成年人銷售彩票的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款（從重處罰）。

5.以賒銷或者信用方式銷售彩票的違法行為：

以賒銷或者信用方式銷售彩票，銷售金額在不足5000元的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處2000元罰款（從輕處罰）。

以賒銷或者信用方式銷售彩票，銷售金額在5000元以上不足10000元的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處超過2000元低于5000元的罰款（一般處罰）。

以賒銷或者信用方式銷售彩票的，銷售金額在10000元以上的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款（從重處罰）

七、慈善活動監(jiān)督檢查類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

（一）根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。

慈善組織有《中華人民共和國慈善法》第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，且有違法所得的違法行為：

慈善組織違法所得金額在五萬元以下的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

慈善組織違法所得金額在五萬元以上十萬元以下的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以上十萬元以下罰款（一般處罰）。

慈善組織違法所得金額在十萬元以上的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

（二）根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百零一條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第一百零一條 開展募捐活動有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動；對違法募集的財產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的。

（二）通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈的。

（三）向單位或者個人攤派或者變相攤派的。

（四）妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。

廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗證義務(wù)的，由其主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。

1.不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的違法行為：

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在一萬元以下的，對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在一萬元以上三萬元以下的，對有關(guān)組織或者個人處三萬元以上五萬元以下罰款（一般處罰）。

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在三萬元以上的，對有關(guān)組織或者個人處五萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

2.通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈的違法行為：

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在五千元以下的，對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在五千元以上一萬元以下的，對有關(guān)組織或者個人處三萬元以上五萬元以下罰款（一般處罰）。

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在一萬元以上的，對有關(guān)組織或者個人處五萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

3.向單位或者個人攤派或者變相攤派的違法行為：

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在五萬元以下的，對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在五萬元以上十萬元以下的，對有關(guān)組織或者個人處三萬元以上五萬元以下罰款（一般處罰）。

違法募集的財產(chǎn)金額（價值）在十萬元以上的，對有關(guān)組織或者個人處五萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

4.妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的違法行為：

采取在公共場所設(shè)置募捐箱的公開募捐方式，出現(xiàn)妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的違法行為的，對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

采取舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會的公開募捐方式，出現(xiàn)妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的違法行為的，對有關(guān)組織或者個人處三萬元以上十萬元以下罰款（一般處罰）。

采取通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息等其他公開募捐方式，出現(xiàn)妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的違法行為的，對有關(guān)組織或者個人處十萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

（三）根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百零五條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第一百零五條 慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的。

（二）未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。

1.將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的違法行為：

用于非慈善目的信托財產(chǎn)及其收益的總金額在十萬元以下的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

用于非慈善目的信托財產(chǎn)及其收益的總金額在十萬元以上五十萬元以下的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以上十萬元以下罰款（一般處罰）。

用于非慈善目的信托財產(chǎn)及其收益的總金額在五十萬元以上的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

2.未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的違法行為：

屬慈善組織或者信托公司在組織架構(gòu)內(nèi)違法決策，集體決定不按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下罰款（從輕處罰）。

屬直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員擅自決定不按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開，但慈善組織或信托公司已經(jīng)根據(jù)信托文件和委托人的要求，及時向委托人報告了信托事務(wù)處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以上十萬元以下罰款（一般處罰）。

屬直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員擅自決定不按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開，并且慈善組織或信托公司也沒有根據(jù)信托文件和委托人的要求，及時向委托人報告信托事務(wù)處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下罰款（從重處罰）。

八、志愿服務(wù)行政管理類行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

根據(jù)《志愿服務(wù)條例》第三十七條規(guī)定的行政處罰實施基準(zhǔn)。

第三十七條 志愿服務(wù)組織、志愿者向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬的，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)組織或者個人并處所收取報酬一倍以上五倍以下的罰款。

1.志愿服務(wù)組織向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬且情節(jié)嚴(yán)重的違法行為：

在一次志愿服務(wù)活動中就一項志愿服務(wù)內(nèi)容向一名志愿服務(wù)對象收?。ㄗ兿嗍杖。﹫蟪杲痤~在50元以上的，或者在一次志愿服務(wù)活動中就一項志愿服務(wù)內(nèi)容被收取（變相收?。﹫蟪甑闹驹阜?wù)對象在50人次以上的，屬于情節(jié)嚴(yán)重。

其中，前述報酬金額在50元以上不足100元，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬，并處所收取報酬一倍以上低于二倍的罰款。（從輕處罰）。

前述報酬金額在100元以上不足200元，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬，并處所收取報酬二倍以上低于三倍的罰款。（一般處罰）。

前述報酬金額在200元以上，或前述志愿服務(wù)對象在50人次以上的，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬，并處所收取報酬三倍以上五倍以下的罰款。（從重處罰）。

2.志愿者向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬且情節(jié)嚴(yán)重的違法行為：

在一次志愿服務(wù)活動中就一項志愿服務(wù)內(nèi)容向一名志愿服務(wù)對象收?。ㄗ兿嗍杖。﹫蟪杲痤~在100元以上的，或者在一次志愿服務(wù)活動中就一項志愿服務(wù)內(nèi)容被收?。ㄗ兿嗍杖。﹫蟪甑闹驹阜?wù)對象在10人次以上的，屬于情節(jié)嚴(yán)重。

其中，前述報酬金額在100元以上不足200元，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬，并處所收取報酬一倍以上低于二倍的罰款。（從輕處罰）。

前述報酬金額在200元以上不足300元，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬，并處所收取報酬二倍以上低于三倍的罰款。（一般處罰）。

前述報酬金額在300元以上，或前述志愿服務(wù)對象在10人次以上的，由民政部門予以警告，責(zé)令退還收取的報酬，并處所收取報酬三倍以上五倍以下的罰款。（從重處罰）。