索引號: | 11341822003289065E/201811-00015 | 組配分類: | 政策文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 石臺縣人民政府辦公室 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
名稱: | 石臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革行動實施方案》的通知 | 文號: | 石政辦秘〔2018〕79號 |
成文日期: | 2018-10-31 | 發(fā)布日期: | 2018-11-12 |
廢止日期: |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)單位:
《石臺縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革行動實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府第12次縣長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
2018年10月31日
石臺縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革行動實施方案
為深化“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),解決市場主體和群眾普遍反映的企業(yè)開辦難、不動產(chǎn)登記難兩大突出問題以及申請材料多、辦理程序多、辦理時間長三大頑癥,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革,根據(jù)省市有關(guān)文件精神,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
(一)落實“一網(wǎng)通辦”。2018年11月底前,各類政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理,接入全省一張網(wǎng),實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”,做到企業(yè)和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網(wǎng)通辦”。依托政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
(二)落實“只進(jìn)一扇門”。2018年11月底前,政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心比例不低于70%;推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,全縣各級政務(wù)服務(wù)中心50%以上事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。2019年6月底前,除對場地有特殊要求的事項外,政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一門通達(dá)”,“一窗”分類受理。
(三)落實“最多跑一次”。2018年11月底前,進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心事項做到“最多跑一次、多次是例外”。推動跨部門、跨層級聯(lián)辦事項實現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦成”。
二、推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”專項行動
針對“一網(wǎng)通辦”存在的信息孤島和應(yīng)用廣度深度不足兩個突出阻點,著力解決網(wǎng)上辦事入口多、操作不便捷、政務(wù)數(shù)據(jù)難共享、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接不到位等問題,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享利用、高頻事項主題式服務(wù)和事項全程網(wǎng)辦,提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的能力和水平。
(一)推進(jìn)全縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級
1.完善政務(wù)服務(wù)門戶功能。按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求,優(yōu)化門戶版面布局和欄目設(shè)置,簡化辦事指南展示層級,提升搜索、智能客服等交互功能精準(zhǔn)性,2018年10月底前,完成縣門戶網(wǎng)站改版。設(shè)置便民服務(wù)專欄,提供與婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、住房保障、謀職就業(yè)、就醫(yī)保健、稅收繳費(fèi)、社會保障、交通出行、司法公正等領(lǐng)域相關(guān)的便民服務(wù)查詢,涉及部門自建系統(tǒng)的,相關(guān)部門開發(fā)查詢接口,2018年11月底前完成與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接。實現(xiàn)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全國漫游”。
責(zé)任單位:縣政府辦等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2.拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用。推廣“皖事通”移動應(yīng)用品牌,2018年11月底整合各地各部門獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)移動端接入“皖事通”,推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管,提升服務(wù)水平。
責(zé)任單位:縣政府辦等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(二)推動更多政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦
3.優(yōu)化再造網(wǎng)上辦理流程。針對線上辦理時間長、辦理程序多問題,重點推動業(yè)務(wù)量大、群眾辦事頻密、往返次數(shù)多的服務(wù)事項的流程再造,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、共享化,進(jìn)一步壓縮辦理期限,不斷提高辦事效率,讓企業(yè)和群眾在最短時間內(nèi)辦成事、辦好事。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
4.推行“不見面審批”服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)上辦事全程電子化,逐項調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理反饋制度,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應(yīng)當(dāng)接受通過網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料,不得強(qiáng)制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料,通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、在線支付、快遞寄送,努力讓群眾辦事不跑腿,2018年11月底前,各地各部門深化網(wǎng)上辦理深度,全面提升至3級或4級,全面實行“不見面審批”。大力推行“智慧+”政務(wù)服務(wù),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),對適宜的事項開展智能審批,實現(xiàn)即報即批、即批即得。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
5.推出“雙百”高頻事項。各部門圍繞企業(yè)注冊、網(wǎng)上辦稅、社保查詢、證明打印、不動產(chǎn)和房產(chǎn)交易信息查詢、中小學(xué)生報名繳費(fèi)、旅游卡辦理、預(yù)約掛號、體檢結(jié)果查詢等企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、熱點事項,梳理出線上、線下各100項高頻事項,升級、改造部門自建系統(tǒng),將服務(wù)接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。2018年11月底前,在網(wǎng)上設(shè)置高頻事項專欄,在實體大廳設(shè)立線下高頻事項專區(qū),與自助服務(wù)區(qū)合并,集中擺放電腦、打印機(jī)、高拍儀等自助設(shè)備,專區(qū)內(nèi)安排導(dǎo)辦員(1名),負(fù)責(zé)解答企業(yè)群眾咨詢,幫助企業(yè)、群眾注冊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號,對申請材料進(jìn)行預(yù)審,幫助上傳申報材料。企業(yè)群眾一次性申請多個高頻事項的,打通跨部門流程,實行主題式服務(wù)。納入非稅收入管理的繳費(fèi)事項及高頻繳費(fèi)事項統(tǒng)一接入公共支付平臺,開通網(wǎng)上繳費(fèi)功能。
責(zé)任單位:縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心、財政局等縣直有關(guān)單位。
(三)加快政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接
6.加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)源頭管控。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息化建設(shè)項目審批部門和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批部門要聯(lián)合建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度,2018年10月底前完成部門政務(wù)信息系統(tǒng)摸底調(diào)查,形成系統(tǒng)底數(shù)清單。根據(jù)清單安排次年運(yùn)維經(jīng)費(fèi),不在清單范圍內(nèi)的一律不再安排。原則上不再批準(zhǔn)單個部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。
責(zé)任單位:縣政府辦、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(四)進(jìn)一步打通信息孤島
7.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2018年11月底前,初步建成人口、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,接入共享平臺。2019年6月底前,充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,擴(kuò)大共享覆蓋面,深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用。
責(zé)任單位:縣政府辦、公安局、教體局、人社局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、民政局、編辦、國土資源局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
8.推進(jìn)電子證照共享利用。縣有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電子證照系統(tǒng)推進(jìn)存量證照電子制證,重點推進(jìn)身份證、居民戶口簿、學(xué)歷證(畢業(yè)證)、學(xué)位證、社會保障卡、駕駛證、婚姻登記證、行駛證、居民健康卡和營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格等常用證照的制證;部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成與電子證照系統(tǒng)對接,實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、調(diào)用共享。2018年11月底前,電子證照在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中得到應(yīng)用,為減少材料、優(yōu)化流程提供支撐。
責(zé)任單位:縣政府辦等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
9.健全數(shù)據(jù)安全共享交換機(jī)制。以減少環(huán)節(jié)、減少材料、縮短時間為目標(biāo),深入分析事項辦理中需要共享的跨部門數(shù)據(jù)資源,編制縣政府部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,接入縣政務(wù)信息資源共享平臺,2018年11月底前,基本實現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不需提交、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全保障,完善數(shù)據(jù)安全管理制度,明確數(shù)據(jù)安全保障的措施、責(zé)任主體和具體要求,防止侵犯隱私、泄露秘密和信息濫用。
責(zé)任單位:縣政府辦等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
三、推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”專項行動
針對實體大廳“多門、多窗”“一扇門”不健全等問題,重點解決事項進(jìn)駐不到位和窗口“冷熱不均”、群眾辦事來回奔波、申請材料重復(fù)提交等問題,著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一站式”集中集成辦理。
(一)變“多門”為“一門”
10.健全各級政務(wù)服務(wù)大廳。2018年11月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要按照政務(wù)服務(wù)事項全面進(jìn)駐的要求,設(shè)立綜合性政務(wù)服務(wù)大廳(含村級為民服務(wù)全程代理工作站)。加快整合部門單設(shè)的服務(wù)大廳,方便群眾企業(yè)辦事。現(xiàn)有綜合性政務(wù)服務(wù)大廳不能滿足整合需求的,可通過新建、調(diào)劑、租賃等方式解決。2018年10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳調(diào)查摸底和需求確認(rèn),制定大廳整合(擴(kuò)容改造)方案,報縣政府備案。2019年6月底前,各部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳原則上不再保留。
責(zé)任單位:縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
11.加快提升政務(wù)服務(wù)大廳智能化水平。健全自助服務(wù)、智能引導(dǎo)、智能輔助等功能。完善實體大廳配套,2018年10月底前,縣本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))配齊自助終端設(shè)備,為群眾辦事提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、電子表單填報、證件辦理等自助服務(wù)。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
12.推進(jìn)事項、授權(quán)、人員全部進(jìn)駐中心。推進(jìn)事項全部進(jìn)駐中心,各級政務(wù)中心完成現(xiàn)有進(jìn)駐事項梳理,2018年11月底前,進(jìn)駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心比例不低于70%;2019年6月底前,除對場地有特殊要求的事項外,各類政務(wù)服務(wù)事項(包括垂直管理部門事項)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。深化“兩集中、三到位”改革,已設(shè)立行政審批科的部門相對集中審批和服務(wù)職能到行政審批科,實行行政審批科長進(jìn)窗口審批制度,加大窗口辦理權(quán)限,形成以窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行模式。強(qiáng)化大廳窗口工作人員規(guī)范化管理,健全窗口和工作人員考評機(jī)制。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心、縣編辦等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)變“多窗”為“一窗”
13.實施綜合窗口改革。各級政務(wù)服務(wù)大廳將部門分設(shè)的辦事窗口分類整合為綜合窗口,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。在縣政務(wù)服務(wù)中心逐步整合部門分設(shè)窗口,合理確定分類,組建若干綜合窗口,編制事項受理清單和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程,落實“一窗受理、集成服務(wù)”。有關(guān)部門大廳未整合到位前,由主管部門負(fù)責(zé)參照上述要求落實大廳綜合窗口改革。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽探索,創(chuàng)新綜合窗口組建模式和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)窗口能力建設(shè),提高綜合窗口辦事效率。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
14.推動服務(wù)窗口與網(wǎng)上平臺集成融合。2018年11月底前,依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預(yù)約、現(xiàn)場排隊叫號、服務(wù)評價、事項受理、審批(審查)結(jié)果和審批證照等信息,實現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕,做到政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。
責(zé)任單位:縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事專項行動
針對企業(yè)群眾辦事跑多次、申請材料多、辦事環(huán)節(jié)多、部門之間不銜接等問題,精簡辦事環(huán)節(jié)和材料,推動部門并聯(lián)審批,政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,力爭實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。
15.減材料、減環(huán)節(jié)。按照“八個一律”清理標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“減證便民”整治申請材料多專項行動,整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用,通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用,減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交。開展整治“兩難兩多一長”專項行動,2018年11月底前,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,到2019年11月底減少60%以上。
責(zé)任單位:縣編辦、政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
16.推進(jìn)聯(lián)辦事項“最多跑一次”。梳理企業(yè)、群眾辦好“一件事”的關(guān)聯(lián)事項,相關(guān)主管部門牽頭負(fù)責(zé),聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域重點事項環(huán)節(jié)多、材料多、時限長等痛點,整合再造辦理流程和申報材料,組建綜合窗口,開展主題服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立招商代辦窗口,推行投資項目全程代辦。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,構(gòu)建網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng),逐項定制審批流程,推動更多跨部門、跨層級事項“最多跑一次”。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
17.推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸。按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求,推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向村、社區(qū)等基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺,2018年11月底前基本實現(xiàn)“最多跑一次”縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。
責(zé)任單位:縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
五、深化審批制度改革和服務(wù)創(chuàng)新
進(jìn)一步精簡行政審批事項,壓縮辦理時限,并建立動態(tài)管理機(jī)制,及時調(diào)整。
18.持續(xù)精簡行政審批事項。按照“四個一律、兩個全程”的要求,及時做好國務(wù)院、省市取消調(diào)整行政審批等事項的銜接落實,能取消的堅決取消,能下放的盡快下放,持續(xù)精簡行政審批事項。深入推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)明晰層級權(quán)限,推進(jìn)全縣各級行政審批事項名稱、依據(jù)等統(tǒng)一規(guī)范。落實“證照分離”改革各項措施,全面梳理、分類處理涉企證照事項,推進(jìn)“照后減證”,破解市場主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,有效降低制度性交易成本。
責(zé)任單位:縣編辦、市場監(jiān)管局等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
19.切實提高行政審批效率。針對審批承諾時限反彈、專家評審等特殊程序設(shè)置隨意、紅頂中介、申請材料的樣本公開不全面不規(guī)范等問題,對標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū),進(jìn)一步精簡辦事流程、壓縮辦理時限,確保顆?;?wù)事項承諾時限再壓縮25%。嚴(yán)格依法規(guī)范專家評審等特殊程序,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,有依據(jù)沒有規(guī)定時限的,特殊程序時限不得超過審批承諾時限的一半。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”平臺,實行公開承諾服務(wù),大幅壓縮中介服務(wù)時限。推行辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化工作,各地各部門準(zhǔn)確公開辦事指南信息,在公開的辦事指南之外,不得另行增加條件、材料。在網(wǎng)上和窗口全面公開申請材料樣本、范例,詳細(xì)說明格式、內(nèi)容、要求,為公眾提供高仿真、可視化指引。推行申請材料網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,正式申報前對材料存在問題進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),解決群眾申報跑多次問題。
責(zé)任單位:縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心、編辦、發(fā)改委等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
20.壓縮重點事項審批時限。以企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可為突破口,大力精簡環(huán)節(jié)、材料和流程。推進(jìn)整治企業(yè)開辦難專項行動,整合工商、稅務(wù)、刻章流程,2018年底全縣實現(xiàn)一般企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。通過聯(lián)合審批、多規(guī)合一、多評合一、區(qū)域評估、承諾制改革,兩年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半,2018年底實現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日以內(nèi)完成審批手續(xù)。推進(jìn)整治不動產(chǎn)登記難專項行動,集成不動產(chǎn)交易、納稅、登記及水電氣過戶等服務(wù),2018年底不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日以內(nèi)。深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,投資項目涉及審批監(jiān)管事項及辦理信息全部納入平臺,優(yōu)化辦理流程,提高辦事效率。
責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、公安局、住建委、規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
六、建立狠抓落實的工作機(jī)制
21.壓緊壓實工作責(zé)任。各地各部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要定期召開專題會議,定思路、交任務(wù)、抓落實,確保各項措施落地生效??h加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立任務(wù)清單月調(diào)度工作機(jī)制,狠抓工作落實,各地各部門要每季度報告工作進(jìn)展情況。各任務(wù)牽頭部門要履行主體責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。
責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
22.加強(qiáng)宣傳復(fù)制推廣。充分利用各類媒介廣泛宣傳“一網(wǎng)、一門、一次”改革各項便民利企舉措和成效,各地、各部門每月通過報紙、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒體報道工作中的亮點不少于1篇,廣泛擴(kuò)大公眾參與,共同營造良好社會氛圍。落實百項問題疏解和百佳案例推廣行動。在全縣復(fù)制推廣各地“一網(wǎng)、一門、一次”改革中市場歡迎、群眾認(rèn)可的經(jīng)驗做法和典型案例。
責(zé)任單位:縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
23.加大督查考核力度。將“一網(wǎng)、一門、一次”改革納入政府績效考核體系,細(xì)化考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,列入重點督查事項,不定期督促檢查工作進(jìn)展和落實情況,并通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式深入了解服務(wù)情況。建立群眾咨詢、感知、投訴、評價機(jī)制,依托全縣網(wǎng)上投訴受理系統(tǒng)健全辦事評價功能,結(jié)合群眾投訴、差評、媒體監(jiān)督、專家評議等方面情況,開展辦事服務(wù)質(zhì)量量化評估。
責(zé)任單位:縣政府辦等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
24.強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用。完善正向激勵機(jī)制,對綜合評價高、實際效果好的單位、窗口按照有關(guān)規(guī)定予以褒獎激勵。建立健全問責(zé)機(jī)制,對改革進(jìn)展緩慢、工作落實不力的單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、調(diào)度。對辦件“差評”事項定期分析評估,及時開展問題核查處理,并作為年度績效考核的重要依據(jù)。對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益和政府形象的,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
責(zé)任單位:縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
附件:石臺縣“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動任務(wù)清單
附件:
石臺縣“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動任務(wù)清單
序號 |
工作任務(wù) |
時限要求 |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
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1 |
推進(jìn)全縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級
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完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶改版,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置便民服務(wù)專欄 |
2018年10月31日 |
縣政府辦 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
2 |
完成婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、住房保障、謀職就業(yè)、就醫(yī)保健、稅收繳費(fèi)、社會保障、交通出行、司法公正等領(lǐng)域相關(guān)的便民服務(wù)查詢接口開發(fā),并與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接 |
2018年10月31日 |
縣政府辦 |
縣民政局、衛(wèi)計委、公安局、教體局、住建委、人社局、稅務(wù)局、財政局、交通運(yùn)輸局、司法局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
|
3 |
完成便民服務(wù)查詢功能開發(fā)并上線 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣民政局、衛(wèi)計委、公安局、教體局、住建委、人社局、稅務(wù)局、財政局、交通運(yùn)輸局、司法局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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4 |
整合各地各部門分散獨(dú)立的網(wǎng)上服務(wù)注冊登錄入口,統(tǒng)一接入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)身份認(rèn)證平臺 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
|
5 |
推進(jìn)全縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級 |
整合各地各部門獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)移動端接入“皖事通”,加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管,提升服務(wù)水平 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
6 |
建成全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴受理系統(tǒng),與12345政府服務(wù)熱線做好對接,整合現(xiàn)有咨詢投訴渠道,及時解決企業(yè)和群眾反映的問題 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣政府辦、行政執(zhí)法局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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7 |
推動更多政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦 |
深化網(wǎng)上辦理深度,全面提升至3級或4級,重點推動業(yè)務(wù)量大、群眾辦事頻密、往返次數(shù)多的服務(wù)事項的流程再造,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、共享化,進(jìn)一步壓縮辦理期限 |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
8 |
逐項調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理反饋制度,通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、在線支付、快遞寄送,全面實行“不見面審批” |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
|
9 |
推動更多政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦 |
大力推行“智慧+”政務(wù)服務(wù),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),對適宜的事項開展智能審批,實現(xiàn)即報即批、即批即得 |
持續(xù)推進(jìn) |
縣直有關(guān)單位 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
10 |
梳理線上、線下各100項高頻事項 |
2018年9月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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11 |
在網(wǎng)上設(shè)置高頻事項專欄,在實體大廳設(shè)立高頻事項專區(qū),涉及多部門的事項,打通跨部門流程,實行主題式服務(wù)。納入非稅收入管理的繳費(fèi)事項及高頻繳費(fèi)事項統(tǒng)一接入公共支付平臺,開通網(wǎng)上繳費(fèi)功能。 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 縣政務(wù)服務(wù)中心 縣財政局 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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12 |
加快政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接 |
各地各部門開展自建政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自查,仍存在獨(dú)立入口的主動與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接 |
2018年10月31日 |
縣政府辦 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
13 |
加快政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接 |
各地各部門自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接 |
2019年6月30日 |
縣政府辦 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
14 |
完成部門政務(wù)信息系統(tǒng)摸底調(diào)查,形成系統(tǒng)底數(shù)清單。 |
2018年10月31日 |
縣政府辦 |
縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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15 |
建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度,加強(qiáng)清單式管理 |
2018年12月31日 |
縣財政局 縣政府辦 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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16 |
進(jìn)一步打通信息孤島 |
初步建成人口、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,接入共享平臺 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣公安局、教體局、人社局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、民政局、編辦、國土資源局、住建委、農(nóng)委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、水務(wù)局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
17 |
進(jìn)一步打通信息孤島 |
利用電子證照系統(tǒng)推進(jìn)存量證照電子制證,重點推進(jìn)身份證、居民戶口簿、學(xué)歷證(畢業(yè)證)、學(xué)位證、社會保障卡、駕駛證、婚姻登記證、行駛證、居民健康卡和營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格等常用證照的制證 |
2018年9月30日 |
縣政府辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
18 |
進(jìn)一步打通信息孤島 |
電子證照在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中得到應(yīng)用,為減少材料、優(yōu)化流程提供支撐 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
19 |
深入分析事項辦理中需要共享的跨部門數(shù)據(jù)資源,編制縣政府部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,接入縣政務(wù)信息資源共享平臺 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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20 |
完善數(shù)據(jù)安全管理制度,明確數(shù)據(jù)安全保障的措施、責(zé)任主體和具體要求,防止侵犯隱私、泄露秘密和信息濫用 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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21 |
變“多門”為“一門” |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要按照政務(wù)服務(wù)事項全面進(jìn)駐的要求,設(shè)立綜合性政務(wù)服務(wù)大廳(含村級為民服務(wù)全程代理工作站)?,F(xiàn)有綜合性政務(wù)服務(wù)大廳不能滿足需求的,可通過新建、調(diào)劑、租賃等方式解決。 |
2018年11月30日 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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22 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳調(diào)查摸底和需求確認(rèn),制定大廳擴(kuò)容改造方案,報市級政府備案; |
2018年10月30日 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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23 |
現(xiàn)有綜合性政務(wù)服務(wù)大廳能滿足需求的,應(yīng)按照要求撤銷部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,進(jìn)駐本級綜合性政務(wù)服務(wù)大廳。因安全等特殊原因,需要保留的部門服務(wù)大廳,需經(jīng)本級政府批準(zhǔn)、報上級政府備案 |
2018年12月31日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣公管中心、稅務(wù)局、公安局、司法局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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24 |
完善實體大廳配套,縣本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))配齊自助終端設(shè)備,為群眾辦事提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、電子表單填報、證件辦理等自助服務(wù)??h直相關(guān)部門開發(fā)自助一體機(jī),實現(xiàn)各類信息隨時查、證明馬上打、申報即受理,簡單事項“秒批”、“秒辦”(采購費(fèi)用列入本部門預(yù)算) |
2018年10月31日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣人行、公安局、人社局、國土資源局、住建委、公管中心等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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25 |
變“多門”為“一門” |
推進(jìn)事項全部進(jìn)駐中心,各級政務(wù)中心完成現(xiàn)有進(jìn)駐事項梳理,進(jìn)駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心比例不低于70%; |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
26 |
除對場地有特殊要求的事項外,各類政務(wù)服務(wù)事項(包括垂直管理部門事項)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。 |
2019年6月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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27 |
深化“兩集中、三到位”改革,相對集中審批和服務(wù)職能到行政審批科,實行審批科長進(jìn)窗口審批制度 |
2018年9月30日 |
縣編辦 縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、林業(yè)局、國土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、文廣新局、農(nóng)委、規(guī)劃局、衛(wèi)計委、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、住建委、人防辦等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
|
28 |
變“多窗”為“一窗” |
制定綜合窗口改革方案,制定服務(wù)規(guī)范,編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和事項受理清單,開展人員培訓(xùn); |
2018年10月31日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 縣編辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
29 |
將部門分設(shè)的辦事窗口分類整合為綜合窗口,實行一窗受理、集成服務(wù),全縣各級政務(wù)服務(wù)中心50%以上事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,力爭達(dá)到60% |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位(含新進(jìn)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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30 |
依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預(yù)約、現(xiàn)場排隊叫號、服務(wù)評價、事項受理、審批(審查)結(jié)果和審批證照等信息,實現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕,做到政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布 |
2018年11月30日 |
縣政府辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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31 |
減材料、減環(huán)節(jié) |
按照“八個一律”清理標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“減證便民”整治申請材料多專項行動,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料力爭減少30%以上 |
2018年11月30日 |
縣編辦 |
有政務(wù)服務(wù)事項的部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
32 |
重點針對“雙百”事項,全面梳理整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用,通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用,減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交 |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心縣編辦
|
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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33 |
推進(jìn)聯(lián)辦事項“最多跑一次” |
梳理企業(yè)群眾辦好“一件事”的關(guān)聯(lián)事項,聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域重點事項環(huán)節(jié)多、材料多、時限長等痛點,整合再造辦理流程和申報材料,組建綜合窗口,開展主題服務(wù) |
2018年11月30日 |
縣國土資源局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、住建委等有關(guān)單位、縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
34 |
在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立招商代辦窗口,推行投資項目全程代辦。 |
2018年11月30日 |
縣招商局 縣政務(wù)服務(wù)中心 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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35 |
依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,構(gòu)建網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng),逐項定制審批流程 |
2018年10月31日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣建委、發(fā)改委、規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、政府辦等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
|
36 |
推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸 |
開展基層平臺使用、網(wǎng)上辦事、實施清單認(rèn)領(lǐng)和編制質(zhì)量回頭看專項督查;建立政務(wù)服務(wù)實施清單動態(tài)更新機(jī)制,遇審批和服務(wù)運(yùn)行情況變化,3個工作日內(nèi)調(diào)整實施清單要素,確保實施清單信息與實際情況相符。 |
2018年9月15日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心縣編辦 縣法制辦 縣財政局 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
37 |
按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求,推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向村、社區(qū)等基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺,基本實現(xiàn)“最多跑一次”縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋 |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心縣政府辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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38 |
持續(xù)精簡行政審批事項 |
及時做好國務(wù)院、省取消調(diào)整行政審批等事項的銜接落實,能取消的堅決取消,能下放的盡快下放,持續(xù)精簡行政審批事項 |
持續(xù)推進(jìn) |
縣編辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
39 |
深入推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)明晰層級權(quán)限,推進(jìn)全縣各級行政審批事項名稱、依據(jù)等統(tǒng)一規(guī)范 |
2018年11月30日 |
縣編辦 縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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40 |
落實“證照分離”改革各項措施,全面梳理、分類處理涉企證照事項,推進(jìn)“照后減證”,破解市場主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題 |
2018年11月30日 |
縣市場監(jiān)管局 縣編辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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41 |
切實提高行政審批效率 |
嚴(yán)格依法規(guī)范專家評審等特殊程序,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,有依據(jù)沒有規(guī)定時限的,特殊程序時限不得超過審批承諾時限的一半。 |
2018年11月30日 |
縣編辦 縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
42 |
依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”平臺,實行公開承諾服務(wù),大幅壓縮中介服務(wù)時限。 |
2018年12月31日 |
縣政府辦 縣政務(wù)服務(wù)中心 縣編辦 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
|
43 |
變“多門”為“一門” |
推行辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化工作,各地各部門準(zhǔn)確公開辦事指南信息,在公開的辦事指南之外,不得另行增加條件、材料。在網(wǎng)上和窗口全面公開申請材料樣本、范例,詳細(xì)說明格式、內(nèi)容、要求,為公眾提供高仿真、可視化指引。 |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
44 |
推行申請材料網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,正式申報前對材料存在問題進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),解決群眾申報跑多次問題。 |
2018年11月30日 |
縣政務(wù)服務(wù)中心 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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45 |
壓縮重點事項審批時限 |
推進(jìn)整治企業(yè)開辦難專項行動,整合工商、稅務(wù)、刻章流程,全縣實現(xiàn)一般企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。 |
2018年12月31日 |
縣市場監(jiān)管局 |
縣稅務(wù)局、公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
46 |
實現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日以內(nèi)完成審批手續(xù)。 |
2018年12月31日 |
縣住建委 |
縣規(guī)劃局、發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局、人防辦、消防大隊等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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47 |
推進(jìn)整治不動產(chǎn)登記難專項行動,集成不動產(chǎn)交易、納稅、登記及水電氣過戶等服務(wù),不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日以內(nèi)。 |
2018年12月31日 |
縣國土資源局 |
縣住建委、稅務(wù)局、供電公司等縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
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48 |
深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,投資項目涉及審批監(jiān)管事項及辦理信息全部納入平臺,優(yōu)化辦理流程,提高辦事效率。 |
2018年11月30日 |
縣發(fā)改委 |
縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
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