縣直各有關單位：

為認真貫徹省、市數(shù)據(jù)資源管理局的有關部署，進一步推進審批服務便民化，提升政務服務質(zhì)量和水平，根據(jù)《安徽省數(shù)據(jù)資源管理局關于全面推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務的通知》（皖數(shù)資函〔2020〕16號）和《池州市數(shù)據(jù)資源管理局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省數(shù)據(jù)資源管理局關于全面推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務的通知〉的通知》（池數(shù)資〔2020〕11號）要求制定本方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、工作目標

1.推進7x24小時網(wǎng)上服務。依托安徽政務服務網(wǎng)、“皖事通”APP，進一步增加網(wǎng)上辦理事項，推進數(shù)據(jù)共享復用，精簡申請材料，優(yōu)化服務流程，提升網(wǎng)辦深度，主動引導辦事人網(wǎng)上申請、辦理，推行“不見面審批”。疫情防控期間開辟綠色通道，對涉及疫情防控的審批服務事項實行容缺辦理、一網(wǎng)通辦。

2.推行7x24小時自助服務。將縣政務中心現(xiàn)有自助設備有效歸集，開辟自助辦理服務區(qū)，單獨設置專門服務通道。加快自助設備更新和智能化升級改造，充實一批一體化自助終端設備，實現(xiàn)更多高頻熱點事項可以自助辦理。

3.推行7x24小時智能加人工收件、取件服務。開發(fā)智能化綜合收件、取件系統(tǒng)，配備綜合收件、取件智能設備，輔之以人工值班幫助，開展全天候收件、取件服務。

二、工作措施

（一）大力實施“皖事通辦”

1．推進掌上辦。繼續(xù)常態(tài)化推廣“皖事通”APP，利用部門微信公眾號、微博進行傳播，在辦公、辦事場所擺放張貼有關宣傳品，有條件的可結(jié)合有關專題會議、群眾性活動、體育賽事等開展宣傳推廣，引導下載“皖事通”，鼓勵使用“皖事通”查詢、辦事，提高“皖事通”社會知曉度、參與度。組織“面對面”推廣活動，不斷強化宣傳實效性。結(jié)合當前工作實際，不斷探索“皖事通”服務領域，推進“高頻剛需”政務服務事項向移動端延伸，推動高頻電子證照共享和應用，提升移動政務服務供給水平和創(chuàng)新能力，讓政務服務移動端管用、好用、群眾愛用，打造網(wǎng)購般掌上辦事體驗。

2.推進全程網(wǎng)辦。針對長期以來群眾、企業(yè)辦事審批難、辦事周期長、辦事紙質(zhì)材料多等問題，安徽省啟動了“全程網(wǎng)辦”建設工作，省市縣鄉(xiāng)村，五級聯(lián)動，全面梳理全程網(wǎng)辦事項，針對性的修改全程網(wǎng)辦事項清單，更新全程網(wǎng)辦事項辦事指南，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”，現(xiàn)場“最多跑一次”甚至一次都不跑。結(jié)合人工智能等技術，進一步完善“皖事通辦”平臺搜索、問答、辦理等各項功能，深化政務數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新辦理模式，整合優(yōu)化跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的事項辦理流程，實現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理，一個平臺流轉(zhuǎn)?；诮涌诜展蚕砥脚_，建設聯(lián)辦共享數(shù)據(jù)庫，歸集、關聯(lián)企業(yè)相關證照、申請材料、事項辦理等信息，提高辦事材料共享、互認、復用水平，實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)辦。做到能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不重復提交、能通過網(wǎng)絡核驗的材料不重復提交、前序流程已收取的材料不重復提交。深入推進電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案應用，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦。

（二）強化綜合窗口改革

1.綜合窗口類型。綜合考慮辦理事項領域、辦理流程關聯(lián)度、每月辦件量、辦事等待耗時長短，以及辦事環(huán)境舒適度等，優(yōu)化大廳窗口布局，分類整合設立綜合窗口。綜合窗口設置類型主要有三大類，即：通辦窗口、主題窗口、專業(yè)窗口，并根據(jù)部門職能、事項調(diào)整和企業(yè)群眾辦件頻率、辦事習慣等情況進行動態(tài)調(diào)整，通辦窗口和主題窗口可互相兼顧，不斷優(yōu)化窗口設置。

（1）通辦窗口。針對業(yè)務相對清晰、專業(yè)性要求不高、沒有特殊授權要求的事項，納入通辦窗口，由綜合窗口人員收件。

（2）主題窗口。針對企業(yè)開辦、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記等有明確要求、業(yè)務關聯(lián)性高、專業(yè)性較強的事項，設置主題窗口，由主題綜合窗口人員收件。

（3）專業(yè)窗口。針對法律法規(guī)有特殊規(guī)定、可能涉密、專業(yè)性強，或上級有特殊授權要求的事項，設置專業(yè)窗口，由各相關部門窗口人員受理。

（4）導詢服務臺。在一樓辦事大廳設置導詢服務臺1個，安排1名導詢服務人員，負責咨詢、引導、取號、幫辦等工作。

2．綜合窗口設置。根據(jù)縣政務中心辦公場地充分利用現(xiàn)有空間提升服務功能。

（1）通辦窗口：設置2個綜合窗口，涉及縣科技經(jīng)信局、縣民族宗教局、縣財政局、縣審計局、縣水利局、縣信訪局、縣統(tǒng)計局、縣應急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務局、縣行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣保密局、縣檔案局、縣地方志、縣臺辦、縣外事辦、縣僑務辦、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)等部門窗口。

（2）主題窗口：設置三大類主題，即企業(yè)開辦類、工程建設項目類、不動產(chǎn)登記類，安排3個綜合窗口，涉及縣市場監(jiān)管局、縣稅務局、縣公安局，縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等部門窗口。

（3）專業(yè)窗口：根據(jù)需要設縣公安局、縣稅務局、縣司法局、縣公積金管理中心、縣人社局、縣文旅局、縣煙草專賣局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等部門窗口。

（三）加強自助設施建設

進一步完善自助服務基礎配套設施建設，推廣自助政務服務方式。逐步實現(xiàn)辦稅服務、公安交管、出入境、社保服務、公積金查詢辦理、不動產(chǎn)查詢、銀行、電力、自來水、燃氣、征信報告等與群眾日常生活密切相關事項自助辦理。

三、工作保障

1. 加強組織領導。省委、省政府已將7x24小時不打烊“隨時辦”服務納入省優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法和2020年度省政府重點工作，實行重點調(diào)度。各部門要高度重視，立即部署實施，不斷優(yōu)化工作運行機制，確保任務落實落細。

2.做好經(jīng)費保障。實現(xiàn)7x24小時不打烊“隨時辦”服務，需要各部門加大物力、財力、人力投入，積極向縣政府主動申請，爭取財政經(jīng)費支持。

3.強化政策宣傳。暢通渠道，利用政府網(wǎng)站、安徽政務服務網(wǎng)、“皖事通”APP等,廣而告之，提高社會認知度和辦事體驗感?？h政務服務管理局要注重收集群眾評價反饋意見,不斷完善和提升7x24小時不打烊“隨時辦”服務水平。

2020年3月13日