2021年，石臺(tái)縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)法治政府建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、2021年法治政府建設(shè)主要工作舉措及成效

（一）突出法治保障職能，服務(wù)全縣發(fā)展大局

1.認(rèn)真履行合法性審查工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《石臺(tái)縣行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，建立縣本級(jí)行政規(guī)范性文件制定主體清單，對(duì)重大決策事項(xiàng)做到應(yīng)審盡審。全年共審查各類(lèi)行政決策、行政規(guī)范性文件、政府對(duì)外簽訂重大協(xié)議150余件，合法性審查率100%。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化規(guī)范性文件的全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理，先后對(duì)涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)、行政處罰法內(nèi)容、營(yíng)商環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)地領(lǐng)域的行政規(guī)范性文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理；針對(duì)以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，共梳理規(guī)范性文件270余件，保留111件、宣布失效113件，廢止34件，修改12件。全年向市政府和縣人大報(bào)備規(guī)范性文件9件，報(bào)備率及時(shí)率、規(guī)范率100%。嚴(yán)格落實(shí)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾要求。

3.推進(jìn)法律顧問(wèn)及公職律師隊(duì)伍建設(shè)。制定黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作實(shí)施方案和加強(qiáng)公職律師建設(shè)方案，完善法律顧問(wèn)制度，建立以公職律師、社會(huì)律師為主體，以法律專(zhuān)家為補(bǔ)充的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，縣級(jí)黨委、政府按照3-10人、所屬工作部門(mén)按照1-5人的標(biāo)準(zhǔn)配備法律顧問(wèn)。2021年，全縣17家政府部門(mén)按規(guī)定聘任法律顧問(wèn)。

（二）健全法律服務(wù)體系，推動(dòng)糾紛多元化解

1.完善公共法律服務(wù)體系。按照省廳、市局的總體布暑及具體工作要求，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力做到應(yīng)援盡援，維護(hù)困難群體合法權(quán)益。同時(shí)還不斷完善窗口建設(shè)，提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)，暢通12348熱線，線上線下均可法律咨詢(xún)。2021年度，縣法援中心共審批指派各類(lèi)法援案件267件，完成任務(wù)目標(biāo)94.01%，其中，刑事案件139件，民事案件128件，行政案件0件。認(rèn)罪認(rèn)罰案件83件。社會(huì)律師共承辦各類(lèi)案件237件，社會(huì)律師辦案率88.76%。已結(jié)案件中訴訟案件208，占比95.85%。

2.著力提升法律服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、公證處的執(zhí)業(yè)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期予以整改到位。2021年，我縣兩家律師事務(wù)所共辦理各類(lèi)案件444件，參與值班接訪工作14次，進(jìn)社區(qū)開(kāi)展法律咨詢(xún)13人次、發(fā)放普法宣傳資料132份、調(diào)解糾紛1起、舉辦法治講座5場(chǎng)，擔(dān)任法律顧問(wèn)39家,其中擔(dān)任縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)9家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)7家、社區(qū)法律顧問(wèn)25家、企業(yè)法律顧問(wèn)18家、事業(yè)單位法律顧問(wèn)2家；縣公證處受理各類(lèi)公證案件225件，結(jié)案214件，參加政府重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆違拆遷工作10余次。

3.健全糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式，設(shè)立“百姓說(shuō)事點(diǎn)”。充分發(fā)揮人民調(diào)解的廣泛性和基層性?xún)?yōu)勢(shì)，在有條件的村居，先行試點(diǎn)設(shè)立了“百姓說(shuō)事點(diǎn)”12個(gè)，以新理念、新方式、新方法化解新型社會(huì)矛盾糾紛，努力將各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。2021年以來(lái)，我局指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛497起，調(diào)解成功497件，辦理司法確認(rèn)案件3起，調(diào)解成功率達(dá)100%，協(xié)議履行497件，協(xié)議履行率為100%。

（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政

1.強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。2021年以來(lái)，印發(fā)《石臺(tái)縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)提質(zhì)增效活動(dòng)工作方案》。積極推動(dòng)我縣新的安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)采集及推廣應(yīng)用相關(guān)工作。組織全縣62名行政執(zhí)法人員順利參加行政執(zhí)法資格考試并為其申辦了執(zhí)法證件。

2.加強(qiáng)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于行政復(fù)議體制改革文件精神，成立石臺(tái)縣人民政府行政復(fù)議與應(yīng)訴辦公室，復(fù)議體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大行政復(fù)議監(jiān)督力度，提效行政糾紛化解。2021年，共辦理行政復(fù)議案件20件，充分發(fā)揮了行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用；嚴(yán)格落實(shí)《池州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)行政訴訟案件跟蹤管理的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，強(qiáng)力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。2021年，共辦理以縣政府為被告的行政應(yīng)訴案件5件，全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實(shí)現(xiàn)100%。      

（四）深化法治宣傳教育，創(chuàng)新普法宣傳形式

1.開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展 “美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展公民旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。3月10日，在七都鎮(zhèn)啟田村以巡回法庭的形式，審理一起交通事故案件，并組織所在地群眾參加庭審旁聽(tīng)，結(jié)合案情向在場(chǎng)的居民就這起案件中適用的《民法典》侵權(quán)責(zé)任編部分條款，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)普法。舉辦模擬法庭活動(dòng)。3月29日，縣人民檢察院結(jié)合《民法典》頒布實(shí)施，組織石臺(tái)中學(xué)部分學(xué)生開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)。模擬法庭通過(guò)云直播的新方式，石臺(tái)中學(xué)全校的2000多名學(xué)生參加了觀看。組織開(kāi)展民法典進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)?；鶎铀痉ㄋ谌h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展“法律明白人”、“法治帶頭人”民法典講座4場(chǎng)，組織中小學(xué)生開(kāi)展民法典進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)4場(chǎng)。組織開(kāi)展法律知識(shí)線上競(jìng)答活動(dòng)。5月份，組織開(kāi)展的“美好生活·民法典相伴”法律知識(shí)線上競(jìng)答活動(dòng)，吸引了7000人次參加答題，1862人次獲獎(jiǎng)。舉辦全縣法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、《民法典》等法律法規(guī)。

2.推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、村兩委換屆選舉等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展三八婦女維權(quán)周宣傳活動(dòng)、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)、全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)、“江淮普法行”、“12·4”國(guó)家憲法日等系列活動(dòng)。

3.創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）。對(duì)全縣國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）開(kāi)展復(fù)核審查，3個(gè)村被命名為第八批省級(jí)民主法治示范村。

4.全面啟動(dòng)“八五”普法。結(jié)合我縣實(shí)際,做好我縣“八五”普法規(guī)劃編制工作，并提請(qǐng)建議縣人大常委會(huì)作出實(shí)施“八五”普法決議。部署“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。召開(kāi)全縣法治宣傳教育工作會(huì)議，全面總結(jié)我縣“七五”普法的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。

二、存在的問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)改革，工作事項(xiàng)增多，人員編制未變，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人員缺乏，造成工作推動(dòng)起來(lái)較吃力，不能適應(yīng)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新要求。

（二）部分工作人員思想站位不高，導(dǎo)致開(kāi)展工作不積極，主觀能動(dòng)性較差，工作落實(shí)不夠到位。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建要求，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。持續(xù)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“八五”普法工作，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化監(jiān)督職能，完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，探索開(kāi)展多部門(mén)多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。強(qiáng)法律援助服務(wù)民生建設(shè)，抓好規(guī)范化管理，加大辦案督促力度，進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。規(guī)范律師管理，提升執(zhí)業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)與公職律師在出臺(tái)重大行政決策中的職能作用。

（四）進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，配合推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。深化行政復(fù)議體制改革。加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，提升行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。