石臺(tái)縣公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)

財(cái)政撥款實(shí)施方案

縣財(cái)政局 縣教體局

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和《教育部、財(cái)政部等四部門關(guān)于印發(fā)〈高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）的通知〉》（教基〔2017〕1號(hào)）精神，推動(dòng)我縣高中教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展和教育公共服務(wù)均等化，根據(jù)《安徽省深化基礎(chǔ)教育改革全面提高育人質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》（皖發(fā)〔2020〕6號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定從2019年春季學(xué)期起，建立公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，特制訂本方案。

一、基本原則

（一）落實(shí)分級(jí)管理投入責(zé)任。按照現(xiàn)行普通高中教育管理體制和財(cái)政體制，縣人民政府是建立完善所屬公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)所屬公辦普通高中財(cái)政撥款，保障公辦普通高中穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）保障最低基本支出需求。綜合考慮公辦普通高中學(xué)校平均辦學(xué)成本、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)力水平等實(shí)際情況，確定公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款最低保障標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦普通高中基本運(yùn)轉(zhuǎn)需求。

（三）建立資金統(tǒng)籌使用機(jī)制。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主體、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范普通高中經(jīng)費(fèi)使用管理，將財(cái)政撥款收入、學(xué)費(fèi)收入、捐資助學(xué)收入及其它收入全部納入學(xué)校綜合預(yù)算，統(tǒng)籌用于學(xué)校人員支出、日常公用支出及其它發(fā)展性支出。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）撥款標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮我縣公辦普通高中學(xué)校日常辦學(xué)成本、財(cái)力保障等因素，生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)確定為：1000元/生·年。該標(biāo)準(zhǔn)不含學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助收入安排的公用經(jīng)費(fèi)。以后年度視高中發(fā)展需要調(diào)整生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

（二）適用范圍。公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，適用于全縣公辦普通高中學(xué)校，根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制高中在校生人數(shù)撥付。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)行公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，所需資金納入財(cái)政公共預(yù)算給予保障。

（四）支出范圍。公用經(jīng)費(fèi)主要用于教育教學(xué)和后勤服務(wù)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)方面的支出，具體包括：教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)（按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排）、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、專用材料費(fèi)、儀器設(shè)備及圖書資料購(gòu)置費(fèi)、校舍及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。財(cái)政、教育部門要嚴(yán)格按照公辦普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出范圍規(guī)定，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核、內(nèi)控管理、信息公開制度，加大對(duì)公辦普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督檢查力度，提高財(cái)政資金使用效益。學(xué)校要實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)總額控制與定額管理制度，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，厲行勤儉辦學(xué)，控制不合理開支，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，要建立財(cái)務(wù)公開制度，定期公布公用經(jīng)費(fèi)支出情況，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)信息。教育部門要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，依法加強(qiáng)學(xué)籍等基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作，建立健全學(xué)籍管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、信息準(zhǔn)確。財(cái)政部門要按照本地公辦普通高中有正式學(xué)籍的全日制一、二、三年級(jí)在校學(xué)生人數(shù)核撥公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用、違規(guī)使用公用經(jīng)費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

石臺(tái)縣公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)

財(cái)政撥款實(shí)施方案

縣財(cái)政局  縣教體局

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）和《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》（教基〔2017〕3號(hào)）精神，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，保障公辦幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省教育廳關(guān)于建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（財(cái)教〔2018〕1402號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定從2019年春季學(xué)期起，建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，特制訂本方案。

一、適用范圍

公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度適用于利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的由財(cái)政撥款運(yùn)轉(zhuǎn)的全縣所有公辦幼兒園，生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款根據(jù)公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)撥付。

二、撥款標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)籌考慮公辦幼兒園發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本、辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，我縣公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)為500元/生·年，該撥款標(biāo)準(zhǔn)不含幼兒園的保育教育費(fèi)收入安排的公用經(jīng)費(fèi)。以后年度視學(xué)前教育發(fā)展需要調(diào)整撥款標(biāo)準(zhǔn)。

三、支出范圍

公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)主要用于保育教育活動(dòng)及行政管理、后勤服務(wù)所開展的日常消耗性支出。具體包括：保育教育業(yè)務(wù)與管理、水電、取暖、文體活動(dòng)、交通差旅、郵電、教學(xué)材料、教師培訓(xùn)（按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排）、玩教具及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及設(shè)備的日常維修維護(hù)等方面的支出。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)、園舍租賃等支出和對(duì)幼兒資助的支出等非日常消耗性支出。

四、保障措施

(一）嚴(yán)格落實(shí)政策。按照現(xiàn)行財(cái)政體制和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，縣人民政府作為所屬公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行保障責(zé)任，確保公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金需要。所需資金由縣級(jí)財(cái)政按照生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和在園幼兒人數(shù)計(jì)算，納入財(cái)政公共預(yù)算給予保障。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。財(cái)政、教育部門要結(jié)合實(shí)際，制訂公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)幼兒園科學(xué)規(guī)范使用公用經(jīng)費(fèi)，科學(xué)合理安排資金使用方向，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育部門要加強(qiáng)學(xué)前教育基本情況及在園幼兒信息統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用、違規(guī)使用公用經(jīng)費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

石臺(tái)縣普惠性民辦園補(bǔ)助實(shí)施方案

縣財(cái)政局 縣教體局

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于建立普惠性民辦園補(bǔ)助制度的通知》（皖財(cái)教〔2019〕913號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，保障普惠性民辦園日常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定從2020年春季學(xué)期起，建立普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助制度，特制訂本方案。

一、適用范圍

普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助制度適用于經(jīng)教育部門認(rèn)定，規(guī)范辦園、合理收費(fèi)的普惠性民辦園。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)普惠性民辦園實(shí)際在園幼兒人數(shù)撥付。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)籌考慮普惠性民辦園發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本、辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模、保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)力狀況等因素，普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)幼兒園辦園規(guī)模和辦園水平確定。具體如下：

（一）每個(gè)幼兒園每年安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000元。

（二）每生每年獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助200元。

（三）被評(píng)為市級(jí)一類幼兒園的每年補(bǔ)助5000元。被評(píng)為縣級(jí)一類幼兒園的每年補(bǔ)助3000元。幼兒園辦園水平評(píng)估由幼兒園申報(bào)，市一類幼兒園由市教育局組織評(píng)審；一類幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由教體局制定，并組織專家評(píng)審。每2年評(píng)審一次。

（四）年檢結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格5個(gè)等次，優(yōu)秀安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000元、良好安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000元、合格安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000元、基本合格安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金500元，不合格取消獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、資金來源

按照教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，以及學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，縣人民政府作為所屬普惠性民辦園補(bǔ)助制度的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行保障責(zé)任。所需資金由縣級(jí)財(cái)政按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和在園幼兒人數(shù)計(jì)算，統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及本級(jí)資金，納入財(cái)政公共預(yù)算給予保障。

三、組織實(shí)施

教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助工作具體組織實(shí)施，是資格審核、資金撥付管理等工作的主體。財(cái)政部門負(fù)責(zé)普惠性民辦園補(bǔ)助資金測(cè)算和安排專項(xiàng)資金；審核補(bǔ)助資金撥付建議，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等。教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)普惠性民辦園進(jìn)行資格審核、核實(shí)實(shí)際在園幼兒數(shù)；向財(cái)政部門提供資金測(cè)算依據(jù)，提出補(bǔ)助資金撥付建議；具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助信息公開、補(bǔ)助資金發(fā)放等。

四、支出范圍

普惠性民辦園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于保育教育活動(dòng)及行政管理、后勤服務(wù)所產(chǎn)生的商品服務(wù)支出、資本性支出以及幼兒資助等支出。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出。

五、保障措施

（一）縣人民政府履行學(xué)前教育投入主體責(zé)任，加大對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障力度，確保普惠性民辦園補(bǔ)助制度落實(shí)到位，保障普惠性民辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

（二）財(cái)政、教育部門編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)幼兒園科學(xué)規(guī)范使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）教育部門會(huì)同物價(jià)等部門加強(qiáng)普惠性民辦園收費(fèi)管理與監(jiān)督，要規(guī)范普惠性民辦園的認(rèn)定和退出管理，加強(qiáng)普惠性民辦園基本情況及在園幼兒信息統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)普惠性民辦園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用、違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。