石環(huán)〔2021〕69號

 

各科室、執(zhí)法大隊,監(jiān)測站：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《石臺縣生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法監(jiān)測協(xié)同工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局

2021年8月30日

 

 

 

 

 

石臺縣生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法監(jiān)測協(xié)同工作機(jī)制

 

第一條 為及時響應(yīng)、快速應(yīng)對和妥善處置環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測異常情況，有效建立健全環(huán)境保護(hù)行政管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動快速響應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)石臺縣生態(tài)環(huán)境污染防治工作，切實改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定本工作機(jī)制。

第二條 石臺縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊與石臺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站建立“測管聯(lián)動”機(jī)制，圍繞環(huán)境執(zhí)法和排污許可制的實施開展污染源監(jiān)測。污染源執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)測工作由石臺縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊和石臺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站共同開展。

第三條 石臺縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對排污單位污染防治設(shè)施和自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢查，石臺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求負(fù)責(zé)現(xiàn)場樣品采集及監(jiān)測等工作。

第四條 明確工作流程。開展執(zhí)法監(jiān)測前，應(yīng)明確監(jiān)測事由、監(jiān)測單位名稱、監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)測人員可結(jié)合實際，與執(zhí)法人員協(xié)商確定監(jiān)測相關(guān)事項。

第五條 落實職責(zé)分工。開展現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測工作時，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員要與執(zhí)法人員一同進(jìn)入被檢查單位現(xiàn)場開展工作并接受監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)測人員(至少2人)應(yīng)同執(zhí)法人員相互配合、分工協(xié)作。執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對排污單位生產(chǎn)狀況、污染防治設(shè)施運行情況等進(jìn)行檢查，做好現(xiàn)場取證工作和相關(guān)筆錄，協(xié)助開展現(xiàn)場采樣拍照、攝像工作；監(jiān)測人員負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求開展現(xiàn)場監(jiān)測及采樣，并做好樣品采集、保存、運輸、交接全過程的記錄和證據(jù)保存工作，以及全過程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施運行存在問題的，應(yīng)及時通報監(jiān)測人員，由監(jiān)測人員對污染物排放情況進(jìn)行采樣、監(jiān)測；現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異?；虺瑯?biāo)的，監(jiān)測人員應(yīng)及時向執(zhí)法人員反饋，以便執(zhí)法人員對造成超標(biāo)或異常的原因進(jìn)行深入排查。

第六條 及時報送結(jié)果。監(jiān)測人員應(yīng)在完成執(zhí)法監(jiān)測工作后 5 個工作日內(nèi)按照有關(guān)要求，將監(jiān)測結(jié)果報送石臺縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊。監(jiān)測結(jié)果要做到有測必報，不得選擇性報送監(jiān)測數(shù)。

第七條 每季度至少開展一次“測管協(xié)同”的執(zhí)法監(jiān)測，推動企業(yè)形成環(huán)保守法新常態(tài)。針對執(zhí)法監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境監(jiān)測站要進(jìn)行綜合分析，并對執(zhí)法大隊提出管理建議。

第八條 監(jiān)測范圍。在現(xiàn)有的監(jiān)測能力范圍內(nèi)，原則上選擇行政區(qū)域內(nèi)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)開展監(jiān)測。

第九條 監(jiān)測項目。按照執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評及批復(fù)和排污許可證等要求確定。

第十條 監(jiān)測頻次。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管需要確定，對于監(jiān)測超標(biāo)、群眾投訴強(qiáng)烈的排污單位，適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。

第十一條 可適時邀請駐池生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心或有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與執(zhí)法監(jiān)測工作。

第十二條 提升能力水平。結(jié)合本地污染企業(yè)現(xiàn)狀，局機(jī)關(guān)應(yīng)加大所屬執(zhí)法、監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過專項培訓(xùn)、跟班作業(yè)等方式，提升執(zhí)法、監(jiān)測人員素質(zhì)，同時，有針對性地配置相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備，滿足轄區(qū)執(zhí)法監(jiān)測工作要求。鼓勵監(jiān)測人員持有行政執(zhí)法證、執(zhí)法人員持有現(xiàn)場監(jiān)測上崗證。切實做到執(zhí)法監(jiān)管“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。

第十三條 做好經(jīng)費保障。按照執(zhí)法監(jiān)測計劃工作量，提前謀劃經(jīng)費保障，納入分局年度工作經(jīng)費預(yù)算。