石環(huán)罰〔2021〕10號
安徽省新唐建設(shè)工程有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:91341722MA2RL8BB16
地址:石臺縣大演鄉(xiāng)新唐村大坑口
法定代表人:柯長征
一、調(diào)查情況、發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)以及陳述申辯和采納情況
2021年6月22日,石臺縣生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為:
你公司在石臺縣大演鄉(xiāng)新唐村大坑口新建一條瀝青銑刨料回收利用生產(chǎn)線,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)閱該企業(yè)《年產(chǎn)20萬噸公路瀝青混凝土》項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,發(fā)現(xiàn)新建的瀝青銑刨料回收利用生產(chǎn)線不包含在《年產(chǎn)20萬噸公路瀝青混凝土》項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件內(nèi),屬于《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》中“未批先建”情形。
池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局于2021年6月24日對你公司下達(dá)《責(zé)令停止違法行為決定書》(石環(huán)責(zé)停字〔2021〕3號)。
有池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場取證照片等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)”之規(guī)定。
我局于2021年6月30日以《池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局行政處罰事先告知書》(石環(huán)法〔2021〕10號)告知你公司具有陳述申辯權(quán)(聽證申請權(quán))。你公司在收到告知書之日起三日內(nèi)日未提出正式申請,視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。
我局經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查及事先告知,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了全面審查,現(xiàn)已審理終結(jié)。
二、行政處罰的依據(jù)和種類以及履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!?
依據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》中“未批先建”的裁量標(biāo)準(zhǔn),裁量起點(diǎn)為20%;項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別為報(bào)告表:0%;建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外:0%;項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程為基礎(chǔ)建設(shè)階段:0%;違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月:0%;兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)1次:0%;一年內(nèi)沒有對周邊居民、單位等造成的不良影響:0%。綜上,裁量百分值累計(jì)之和為20%。
現(xiàn)對你公司處以罰款共計(jì)壹仟伍佰壹拾元(¥1510.00)。
限你(公司)于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。
收款銀行:安徽省石臺農(nóng)村商業(yè)銀行 戶名:石臺縣財(cái)政局
賬號: 20000075590710300000106
三、關(guān)于申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向池州市生態(tài)環(huán)境局或者向石臺縣人民政府申請復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)直接向石臺縣人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局
2021年7月5日