各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

為推深做實(shí)我縣民政系統(tǒng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年度工作，現(xiàn)將《石臺(tái)縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       石臺(tái)縣民政局

                                                                                          2021年6月26日

石臺(tái)縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案

石臺(tái)縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展以來，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府及省民政廳、市民政局的決策部署，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持以推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任落實(shí)為主線，壓實(shí)工作責(zé)任、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化源頭治理，深入開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全督導(dǎo)調(diào)研，全面推進(jìn)安全管理專項(xiàng)整治工作落實(shí)，專項(xiàng)整治取得初步成效，全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但少數(shù)地方仍然存在安全隱患，安全隱患排除整治仍需加大力度。為有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患和全面維護(hù)好民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，推深做實(shí)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，現(xiàn)制定2021年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，把集中攻堅(jiān)與“學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)”相結(jié)合，把抓好突出問題整改作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，通過“六強(qiáng)化、六聚焦”攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好石臺(tái)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

二、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）強(qiáng)化安全發(fā)展理念，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅(jiān)。

1.結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，安排理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位，把安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上、體現(xiàn)在行動(dòng)上，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)黨組、辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，不再重復(fù)列出）

2.集中組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山一學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，教育引導(dǎo)全縣民政系統(tǒng)干部職工強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。（責(zé)任部門：局辦公室）

3.分批組織民政系統(tǒng)干部職工開展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，切實(shí)提升民政系統(tǒng)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）

4.將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入年度宣傳工作重點(diǎn)，以“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，組織開展好第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)石臺(tái)行”等活動(dòng),緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和民政系統(tǒng)特點(diǎn)，開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）

（二）強(qiáng)化隱患排查治理，聚焦慶祝建黨100周年安全防范開展集中攻堅(jiān)。

5.自即日起至7月初，在全縣范圍內(nèi)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)。由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、綜合督導(dǎo)等形式，深入開展全縣民政領(lǐng)域安全管理隱患大起底大排查大整改，采取“四不兩直”明查暗訪全覆蓋，推進(jìn)隱患“清零”，切實(shí)保障民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全的環(huán)境。（責(zé)任部門:局辦公室、社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位）

（三） 強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，聚焦壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任開展集中攻堅(jiān)。

6.針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施。（責(zé)任部門：社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位）

（四） 強(qiáng)化突出問題整改，聚焦“兩個(gè)清單”和年度重點(diǎn)任務(wù)開展集中攻堅(jiān)。

7.動(dòng)態(tài)更新專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展以來問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，緊盯突出問題開展集中攻堅(jiān)。（見附件1）（責(zé)任部門：社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位）

8.持續(xù)推進(jìn)三年行動(dòng)實(shí)施方案部署的重點(diǎn)任務(wù)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)開展集中攻堅(jiān)。（見附件2）（責(zé)任部門：社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位）

（五） 強(qiáng)化事故教訓(xùn)汲取，聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅(jiān)。

9.深刻汲取“4.6”火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好民政領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，摸清薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，迅速組織整改落實(shí)，確保從根本上消除安全隱患。（責(zé)任部門：社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位）

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，聚焦提升監(jiān)管執(zhí)法能力開展集中攻堅(jiān)。

10.加強(qiáng)與屬地應(yīng)急、消防、住建、食藥等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法，請(qǐng)求選派專門技術(shù)力量共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面深入督導(dǎo)檢查，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照安全規(guī)范抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。（責(zé)任部門：社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位）

三、時(shí)間安排

即日起至年底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一） 制定方案，排查隱患（從即日起到“七一”慶祝大會(huì)）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬有關(guān)單位，根據(jù)本實(shí)施方案要求，及時(shí)制定本地區(qū)、本行業(yè)具體實(shí)施方案，明確攻堅(jiān)任務(wù)、攻堅(jiān)要求、完成時(shí)限。高質(zhì)量組織開展好第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)石臺(tái)行”，組織督查檢查組開展“四不兩直”暗查暗訪，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全的環(huán)境。

（二） 強(qiáng)化措施，破解難題（從“七一”慶祝大會(huì)到黨的十九屆六中全會(huì)）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照攻堅(jiān)任務(wù)要求，集中開展突出問題整改，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬有關(guān)單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，工作開展情況每月報(bào)局辦公室?？h民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查工作組定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重大問題隱患實(shí)施督辦，推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）固化成果，推廣典型（從黨的十九屆六中全會(huì)到年底）。

針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和源頭嚴(yán)控，過程嚴(yán)管，事故嚴(yán)懲機(jī)制，認(rèn)真梳理2021年集中攻堅(jiān)開展情況，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)能力提升。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，絕不能只重發(fā)展不顧安全。根據(jù)年度集中攻堅(jiān)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充實(shí)工作專班力量，在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班的基礎(chǔ)上成立集中攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究集中攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)解決突出問題。層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，落地見效。

（二） 強(qiáng)化宣傳力度。結(jié)合第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進(jìn)”活動(dòng)，加大應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，教育引導(dǎo)全縣民政系統(tǒng)干部職工及民政服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性。及時(shí)總結(jié)宣傳安全防范工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)在全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效，以實(shí)際效果推動(dòng)“從根本上消除事故隱患”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三） 嚴(yán)格考核問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要全程主抓，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。各有關(guān)業(yè)務(wù)股室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實(shí)，確保工作實(shí)效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位責(zé)任。

附件：1.突出問題集中攻堅(jiān)任務(wù)清單

2.專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)集中攻堅(jiān)清單

附件1

突出問題集中攻堅(jiān)任務(wù)清單

序號(hào)	任務(wù)	完成時(shí)限	牽頭單位	完成情況
1	推動(dòng)全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防專業(yè)力量及培訓(xùn)、演練。每年至少開展一次消防演練和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。	2021年12月	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，局辦公室，社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)福利股，局屬各單位