石臺縣科技經(jīng)信局黨組書記、局長舒豐羽解讀《石臺縣推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃實(shí)施方案》，解讀如下：

      一、決策背景和依據(jù)

科技特派員制度是習(xí)近平總書記總結(jié)提升、倡導(dǎo)推進(jìn)的一項(xiàng)十分重要的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。2019年10月，習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派員制度推行20年來，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，需要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好，引導(dǎo)和支持廣大科技特派員秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

“十四五”期間，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，根據(jù)省委省政府10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2020—2025年）〉的通知》（科農(nóng)〔2020〕32號）、縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)〈中共石臺縣委 石臺縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見〉的通知》（石發(fā)〔2021〕1號）文件規(guī)定的工作任務(wù)和部門職責(zé)，制定我縣“十四五”期間推進(jìn)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

該實(shí)施方案的制定，以深入推行科技特派員制度為根本遵循和行動指南，有利于充分發(fā)揮科技和人才的支撐作用，加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新科技特派員服務(wù)形式，完善科技特派員工作激勵機(jī)制，有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，激發(fā)廣大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動我縣科技特派員工作持續(xù)深入開展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、起草過程

縣科經(jīng)信局在《安徽省推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2020—2025年）〉的通知》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，先行擬定《石臺縣推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃實(shí)施方案》初稿，并在原科技局特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中廣泛征求意見，并根據(jù)成員單位反饋意見進(jìn)行修改，經(jīng)局黨組研究后，報司法局審核，提交第54次常務(wù)會議審議通過，由縣政府辦正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點(diǎn)，以提高特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為抓手，以推廣實(shí)用新品種新技術(shù)為重點(diǎn)，以“四個一”為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對各種類型經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，為鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興注入新活力。

五、主要任務(wù)

一是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做轄區(qū)內(nèi)各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類經(jīng)營主體及技術(shù)需求的調(diào)查摸底工作，選派村實(shí)行總量控制，原則上根據(jù)下一步鄉(xiāng)村振興要求，按照38個村進(jìn)行選派，區(qū)別實(shí)際情況可做適當(dāng)調(diào)整。

二是做好人員選派，確定選派條件，選派方式和選派原則，待上一輪選派期滿考核后立即啟動新一輪選派工作（7月底前）。

六、創(chuàng)新舉措或新舊政策差異

每期選派總?cè)藬?shù)由原來的35人增加到38人，每人每期選派人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由3000元提高到5000元標(biāo)準(zhǔn)，并納入年度財政預(yù)算。

實(shí)行選派人員的年度專項(xiàng)考核兌現(xiàn)和獎勵制度，對考核合格的再予以撥付；對考核優(yōu)秀的在省安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以獎勵。

加強(qiáng)利益聯(lián)系，豐富利益共同體。支持科技特派員在符合有關(guān)規(guī)定前提下，以科技成果或知識產(chǎn)權(quán)入股、資金入股、技術(shù)入股等多種形式，與服務(wù)對象結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的利益共同體，激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

七、保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立石臺縣科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，制定支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策和實(shí)施方案，并協(xié)調(diào)各有關(guān)方面共同抓好落實(shí)，推進(jìn)選派工作扎實(shí)有效開展。

八、下一步工作考慮

1、在《石臺縣推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃實(shí)施方案》經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會議審議通過后，開展對新一輪縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整并發(fā)文。

2、在完成上一批次科技特派員考核后，根據(jù)《石臺縣推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃實(shí)施方案》要求，立即著手開展新一輪選派工作，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

九、解讀咨詢電話

如有對《實(shí)施方案》不理解之處，可咨詢石臺縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局科技創(chuàng)新股，咨詢電話：6027162（工作日8：00-12:00,14:30-17:30）