公文標(biāo)識(shí)公開屬性應(yīng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循依法及時(shí)、高效的原則，在公文制發(fā)的過程中同步確定其屬于“此件公開發(fā)布”“此件依申請(qǐng)公開”“此件不公開”3種屬性中的1種。
(一)凡內(nèi)容涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“此件公開發(fā)布”;凡屬本機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文、內(nèi)部資料，或涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，應(yīng)確定為“此件依申請(qǐng)公開”;凡報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告，向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見的公文，涉及國家秘密、工作秘密的公文，應(yīng)確定為“此件不公開”。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開屬性;所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的，原則上應(yīng)重新確定公開屬性。
(三)確定為“此件公開發(fā)布”的公文，不可夾帶“依申請(qǐng)公開”和“不公開”的內(nèi)容。
(四)鄉(xiāng)黨政辦在履行職責(zé)過程中形成的簡報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等非公文類政府信息的公開審核管理，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開屬性。
三、完善公文標(biāo)識(shí)公開屬性辦理流程
(一)公文公開屬性的審批按鄉(xiāng)政府公文形式適用范圍和審批程序有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行。公文公開屬性由主辦部門擬稿人提出，并在發(fā)文呈批單上注明該公文屬于“此件公開發(fā)布”“此件依申請(qǐng)公開”“此件不公開”3種屬性中的1種，對(duì)“此件不公開”的須說明理由;公文公開屬性經(jīng)主辦部門負(fù)責(zé)人審核，并由鄉(xiāng)黨政辦復(fù)核后，按發(fā)文報(bào)批程序逐級(jí)進(jìn)行報(bào)批。公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，最終確定該公文的公開屬性。部門聯(lián)合發(fā)文的，公文公開屬性由主辦部門提出。
(二)鄉(xiāng)黨政辦對(duì)擬發(fā)公文公開屬性標(biāo)注進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，無標(biāo)識(shí)公開屬性的公文，應(yīng)退回主辦部門重新辦理。
(三)起草和制作公文時(shí)，應(yīng)按照公文確定的公開屬性，在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括號(hào)標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請(qǐng)公開”“此件不公開”字樣。
(四)公文印發(fā)后，對(duì)標(biāo)注“此件公開發(fā)布”字樣的公文，由鄉(xiāng)黨政辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將該公文通過西秀區(qū)人民政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等平臺(tái)對(duì)外公開。
(五)鄉(xiāng)黨政辦要更新規(guī)范公文發(fā)文登記臺(tái)帳，公文發(fā)文登記錄表(冊(cè))須含有“公開屬性”欄目，登記時(shí)要注明各公文的公開屬性。