石臺(tái)縣民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案

 

《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法典)于2020年5月28日經(jīng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)，將于2021年1月1日起正式實(shí)施。民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神，切實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)制定如下方案。
    一、組織開(kāi)展民法典重大意義專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

 1.組織領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)民法典。將民法典納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、支部學(xué)習(xí)等多種形式，專(zhuān)題學(xué)習(xí)民法典和習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守民法典，明確自身行為和活動(dòng)的范圍及界限，帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，將民法典實(shí)施水平和效果作為衡量履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力水平。

責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委依法治縣辦、縣司法局

2.組織開(kāi)展全縣國(guó)家工作人員民法典學(xué)習(xí)教育。黨校要把民法典納入教學(xué)內(nèi)容，列為培訓(xùn)重點(diǎn)。要把民法典納入全縣國(guó)家工作人員學(xué)法考法重要內(nèi)容，組織開(kāi)展全縣國(guó)家工作人員民法典知識(shí)測(cè)試活動(dòng);民法典正式實(shí)施后及時(shí)組織全縣國(guó)家工作人員旁聽(tīng)典型案例庭審活動(dòng)。

責(zé)任單位:縣委組織部、縣委黨校、縣人民法院、縣司法局

3.組織開(kāi)展青少年民法典學(xué)習(xí)教育。將民法典納入國(guó)民教育體系，作為“送法進(jìn)校園”活動(dòng)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展民法典宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員職能，組織青少年舉辦模擬法庭，參與法律宣講、法律援助等法治實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)青少年法治意識(shí)和法治信仰。

責(zé)任單位：縣教體局、縣司法局、團(tuán)縣委

4.組織開(kāi)展法治工作隊(duì)伍專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將民法典作為行政執(zhí)法人員、政法干警和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。法院、檢察院組織開(kāi)展民事審判人員和執(zhí)行人員、民事檢察人員和公益訴訟檢察人員的全員大培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握立法精神，深刻理解條文要義，精準(zhǔn)把握民法典最新規(guī)定和原則精神，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。

責(zé)任單位：縣委依法治縣辦、縣委政法委、縣人大常委會(huì)監(jiān)司工委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局

二、深入推進(jìn)民法典普法宣傳工作

5.將民法典普法宣傳與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融合。將民法典作為當(dāng)前和“十四五”時(shí)期普法工作重點(diǎn)，納入法治石臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和石臺(tái)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案。將推動(dòng)民法典實(shí)施與疫情防控常態(tài)化下做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等結(jié)合起來(lái)，深化法治社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，引導(dǎo)群眾在日常生活中養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)。形成遇事找法的習(xí)慣、培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的能力，為全面推進(jìn)依法治縣奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

責(zé)任單位：縣委依法治縣辦、縣司法局

6.深入推進(jìn)民法典集中式普法宣傳。充分發(fā)揮普法講師團(tuán)和普法志愿者作用，舉辦民法典專(zhuān)題公益普法講座，開(kāi)展送民法典進(jìn)基層巡回宣講活動(dòng)，推動(dòng)民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)，在全縣掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。把民法典納入“江淮普法行”、憲法宣傳周等重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入推進(jìn)以案釋法，開(kāi)展民法典法治文化作品集中創(chuàng)作，打造一批民法典宣傳精品。

責(zé)任單位:縣司法局、縣委宣傳部、縣人大常委會(huì)監(jiān)司工委

7.深入推進(jìn)民法典全媒體普法宣傳。落實(shí)媒體公益普法制度，組織各新聞媒體結(jié)合實(shí)際利用專(zhuān)欄專(zhuān)刊專(zhuān)版，制作播出專(zhuān)題節(jié)目，通過(guò)多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神，及時(shí)宣傳報(bào)道我縣學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施民法典的生動(dòng)實(shí)踐和亮點(diǎn)成效。依托新媒體普法矩陣，發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，利用“智慧普法”平臺(tái)，普法網(wǎng)站以及微信微博抖音等新媒體社交平臺(tái)，積極發(fā)布民法典知識(shí)問(wèn)答、圖解、動(dòng)畫(huà)、視頻等宣傳內(nèi)容，突出宣傳民法典重大意義、特色亮點(diǎn)和重要條款內(nèi)容。

責(zé)任單位:縣司法局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦

三、切實(shí)抓好民法典實(shí)施

8.強(qiáng)化民法典關(guān)聯(lián)制度建設(shè)。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，全面梳理我縣黨內(nèi)法規(guī)和各類(lèi)規(guī)范性文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理與民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定，按程序進(jìn)行修改或廢止。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核、備案審查，及時(shí)糾正與民法典相抵觸的制度文件。

責(zé)任單位:縣人大常委會(huì)監(jiān)司工委、縣司法局、縣委辦公室

9.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化法治政府示范創(chuàng)建，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，全面梳理研判民法典產(chǎn)生影響，及時(shí)對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)范圍等方面規(guī)定進(jìn)行修改調(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄，重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”落實(shí)，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障民商事活動(dòng)規(guī)范有序。

責(zé)任單位:縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

10.加強(qiáng)人民法院民事司法工作。加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)發(fā)布典型案例，指導(dǎo)基層人民法院準(zhǔn)確適用民法典有關(guān)規(guī)定，依法提高民事案件審判水平和效率。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民事案件審判實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，精準(zhǔn)把握法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有力保護(hù)各類(lèi)民事權(quán)利。

責(zé)任單位:縣人民法院

11.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督和民事公益訴訟工作。加強(qiáng)民事檢察和公益訴訟工作，加大對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督力度，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握刑事案件與民事糾紛界限，加大法律監(jiān)督力度，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

責(zé)任單位:縣人民檢察院

12.加強(qiáng)民事糾紛解決機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作。加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，促進(jìn)人民調(diào)解、訴訟等有機(jī)街接，全方位推進(jìn)民法典實(shí)施。

責(zé)任單位:縣司法局、縣委政法委、縣法院

四、堅(jiān)決維護(hù)民法典權(quán)威

13.嚴(yán)格依法履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格遵守民法典，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定，不得侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利。有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局

14.加強(qiáng)人大監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民法典實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等多種方式，督促政府依法行政和法院、檢察院公正司法，確保民法典在我縣全面有效執(zhí)行。

責(zé)任單位:縣人大常委會(huì)監(jiān)司工委

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

15.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典作為全面推進(jìn)依法治縣工作的重大契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典的自覺(jué)性堅(jiān)定性，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施各項(xiàng)工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)抓到位，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

16.明確時(shí)限要求。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要制定詳細(xì)具體的工作計(jì)劃，同時(shí)明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，8月21日前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)民法典9月20日前完成。民法典相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)施準(zhǔn)備工作12月底前完成，民法典宣傳工作要在12月底前取得階段性成果，并持續(xù)抓好落實(shí)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按時(shí)間要求報(bào)送相關(guān)工作材料至縣委依法治縣辦（司法局），郵箱：stfzb6021125@163.com，聯(lián)系電話：6023815，唐慧滿。

17.加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。縣委依法治縣辦要牽頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和跟蹤問(wèn)效，把民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況納入縣委綜合考核和縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。