為切實加強宏觀調(diào)控，大力促進集約節(jié)約利用，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，依據(jù)2013年國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控新“國五條”和《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）文件精神，結(jié)合我縣2015年度重點項目建設(shè)用地需求，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實節(jié)約集約的用地政策，充分發(fā)揮政府對土地市場的宏觀調(diào)控作用，強化土地管理，科學(xué)編制計劃，統(tǒng)籌兼顧，保障重點，確保全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)工作有序、規(guī)范實施。

二、計劃指標

（一）總量

2015年土地供應(yīng)總量為35.35公頃。

（二）用途結(jié)構(gòu)

在2015年土地供應(yīng)總量中，工業(yè)倉儲用地7.28公頃；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和行政辦公等公共管理與公共服務(wù)用地6.56公頃；商服旅游用地18.88公頃；城鎮(zhèn)住宅用地2.2公頃；水利及水利設(shè)施用地0.43公頃。

（三）住房供應(yīng)計劃：

城鎮(zhèn)住宅用地2.2公頃，其中：廉住房用地1.10公頃，中小套型商品住房用地1.1公頃。棚改房、保障性住房和中小套型商品住房用地面積占總住宅用地面積的100%；

（四）其他

土地的供應(yīng)總量將依據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求和舊城改造實施的進展進行調(diào)整和補充。

三、土地供應(yīng)導(dǎo)向

（一）繼續(xù)加大住宅用地供應(yīng)，進一步提高政策性住房用地的比例，合理把握用地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)用地市場。

保持土地儲備開發(fā)投資合理規(guī)模，增強政府調(diào)控土地市場和住房保障能力，增加住宅用地供應(yīng)，支持居民的合理住房需求。

確保各類保障性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%，重點支持城區(qū)舊城改造，保障重點工程建設(shè)項目用地。

（二）繼續(xù)保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)，提升城市承載能力和服務(wù)能力。

保障城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的土地供應(yīng)，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

保障能源和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等項目用地供應(yīng)，提高城市發(fā)展的保障能夠力，促進城市綜合功能完善、改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。

積極支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生應(yīng)急管理等公共服務(wù)和公共安全設(shè)施土地供應(yīng)，提升城市綜合服務(wù)水平。

（三）優(yōu)先保證具有高效、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，支持重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，推進我縣旅游強縣的建設(shè)。保障牯牛降景區(qū)、仙寓山景區(qū)、蓬萊仙洞景區(qū)以及秋浦河流域沿線旅游度假區(qū)等項目的用地供應(yīng)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，土地供應(yīng)進一步向縣城東部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點鎮(zhèn)傾斜、推進重點區(qū)域的發(fā)展，增強城市發(fā)展的活力和動力。

重點保障城東片區(qū)和金錢山片區(qū)重點建設(shè)項目的土地供應(yīng)，支持新城區(qū)外部交通、內(nèi)部路網(wǎng)、市政、環(huán)境等設(shè)施建設(shè)，促進功能組團開發(fā)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

四、計劃的執(zhí)行

（一）年度計劃實施

按照《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）的要求，采取有效措施，切實做好2015年度土地供應(yīng)計劃實施工作。

1、進一步落實供地計劃的地塊公布機制，明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。土地供應(yīng)計劃經(jīng)縣政府批準后，供應(yīng)計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各用地單位提出的土地供應(yīng)計劃安排建議方案，將年內(nèi)擬供應(yīng)的住宅、商服、工業(yè)倉儲地塊向社會公布。確因特殊原因需調(diào)整計劃地塊的，應(yīng)當(dāng)于每季度末前，依據(jù)計劃執(zhí)行情況和土地供需情況向縣國土局提出計劃修訂方案，經(jīng)供應(yīng)計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組匯總審核后進行調(diào)整，調(diào)整后的地塊要及時向社會公布。

2、加強實施過程的溝通和協(xié)調(diào)，進一步完善同步實施計劃的聯(lián)動機制。供應(yīng)計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組等部門主動服務(wù)，定期協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批，支持幫助各級各有關(guān)部門，推進計劃實施。各用地單位要充分發(fā)揮實施土地供應(yīng)計劃的主體作用，加強規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作協(xié)調(diào)，及時主動的與供應(yīng)計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，共同研究解決計劃實施過程中遇到的困難和問題，確保計劃的實施。

3、加強計劃的動態(tài)跟蹤管理和通報。供應(yīng)計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況，定期向社會通報計劃執(zhí)行情況，對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，應(yīng)及時會同相關(guān)單位做好計劃調(diào)整工作。

五、本計劃自批準之日起執(zhí)行。

 

                     2015年3月31日