各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、市委爭創(chuàng)一流營商環(huán)境的工作要求，在全市營造更高效率、更有溫度的營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)為企服務(wù)工作走深走實，對企業(yè)提出的合理合法訴求全力解決、杜絕說“不”，助力我市打造“‘池’久滿意”的營商環(huán)境品牌，特建立“對企業(yè)說‘不’事項”提級辦理制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、實施目的

嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，堅持“不說不能辦，只說如何辦”，對企業(yè)反映的疑難復(fù)雜訴求分類甄別、提級辦理、定期調(diào)度，確?！稗k不成的事有人管、有人幫，確實辦不成的事要有答復(fù)”，進(jìn)一步提高企業(yè)滿意度和獲得感。

二、主要內(nèi)容

（一）建立提級辦理工作機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級營商環(huán)境辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“對企業(yè)說‘不’事項”提級辦理工作，主動收集需要提級辦理的事項，列出清單并根據(jù)事項所涉領(lǐng)域提請政府分管負(fù)責(zé)同志召開提級辦理工作會議，對相關(guān)企業(yè)訴求進(jìn)行會商，明確辦理路徑、責(zé)任單位、工作時限等，定期調(diào)度落實情況。涉及多領(lǐng)域、多部門的疑難復(fù)雜事項提請政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)度。辦理責(zé)任單位根據(jù)要求，抓好任務(wù)落實，按照工作時限及時報告辦理情況。

（二）建立訴求會商研判機(jī)制?？h區(qū)營商環(huán)境辦、市直各部門應(yīng)每月召開一次企業(yè)訴求分析會，對各類渠道收集的企業(yè)訴求進(jìn)行梳理，明確辦理責(zé)任主體，爭取在本地本部門得到妥善協(xié)調(diào)解決。確需市級提級辦理的，由單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并經(jīng)市營商環(huán)境辦審核同意后，報市政府負(fù)責(zé)同志審定。市營商環(huán)境辦對日常收集的企業(yè)訴求要認(rèn)真分析及時交辦督辦，需要提級辦理的事項列出清單，提出辦理意見后報市政府負(fù)責(zé)同志審定。重要事項特事特辦，一事一議。

（三）建立辦理結(jié)果通報機(jī)制。對需要提級辦理的事項，市營商環(huán)境辦要及時梳理辦理情況，跟蹤調(diào)度并對辦理結(jié)果進(jìn)行通報，及時總結(jié)形成正反典型案例向紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等部門報送，形成為企服務(wù)的良好氛圍。

（四）建立推動解決“一類問題”機(jī)制。說“不”提級辦理事項多是需要建機(jī)制的疑難雜癥問題。要堅持舉一反三，由點及面，深挖根源，標(biāo)本兼治，把企業(yè)訴求辦理過程作為發(fā)現(xiàn)問題、健全機(jī)制、推動解決“一類問題”的過程，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化要素供給、推動政企互動，讓政策紅利惠及更多經(jīng)營主體。市營商環(huán)境辦要與問題所涉縣區(qū)、部門加強(qiáng)會商，認(rèn)真研究上級政策，結(jié)合我市實際制定政策、健全機(jī)制，做到回應(yīng)一個訴求，解決“一類問題”，提升一個領(lǐng)域。

三、工作保障

全市上下要牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力”的意識，以強(qiáng)有力監(jiān)督和輿論保障，確?！皩ζ髽I(yè)說‘不’事項”提級辦理落細(xì)落實。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督保障。強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督，市委督查室、市政府督查室會同市營商環(huán)境辦，開展常態(tài)化監(jiān)督，對各地各部門企業(yè)訴求辦理情況明察暗訪，堅決查處破壞營商環(huán)境行為，對為企服務(wù)中推諉扯皮、不作為亂作為的典型要從嚴(yán)查處。主動公開問題反映監(jiān)督渠道，接受社會各界的監(jiān)督。

（二）注重總結(jié)宣傳。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳，及時總結(jié)提煉說“不”事項提級辦理工作中的好經(jīng)驗、好做法，選取具有典型性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性的工作實例，特別是推動歷史遺留問題、跨部門跨區(qū)域辦理事項以及無路徑依賴事項等問題解決的典型案例，在全市宣傳推廣，營造“人人都重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境”的良好氛圍。

市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月5日