石臺縣環(huán)保局2016年度行政強制清單分表

1.     

行政強制

查封、扣押違法排污造成污染物排放的設施、設備

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第9號，自2015年1月1日起施行）第二十五條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

1、催告環(huán)節(jié)責任：發(fā)現排污事故或其跡象，催告排污者履行法定義務。

2、審查決定環(huán)節(jié)責任：告知當事單位進行處置，報告本單位負責人單位負責人及時批準決定實施強制手段。                                         
3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：經辦人制作并當場交付查封、扣押決定書和清單；實施扣押、查封。                                  
4、事后監(jiān)管責任：開展后續(xù)監(jiān)督管理。

5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法定依據而查封、扣押場所、設備或財物的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、擴大查封、扣押、凍結范圍的；

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；

8、利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據為己有的；

9、利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

10、違法實施環(huán)境保護強制措施，給公民人身或者財產造成損害或者給法人、其他組織造成損失等不良后果的；

11、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

2.     

行政強制

強制拆除違法設置的排污口或暗管

《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第87號，自2008年6月1日起施行）第七十五條第二款：除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節(jié) 的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條:違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條:造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。

1、催告環(huán)節(jié)責任：書面催告當事人履行違法排口拆除義務，并告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。

2、決定環(huán)節(jié)責任：聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納，無正當理由的，向行政機關負責人報告并經批準作出強制執(zhí)行決定書。

3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：制作強制執(zhí)行決定書，并依法送達；逾期未執(zhí)行，強制執(zhí)行。

4、事后監(jiān)管責任：依法監(jiān)督檢查。

5、其他法律法規(guī)規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法定依據而實施強制措施的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

5、違法實施環(huán)境保護強制措施，給公民人身或者財產造成損害或者給法人、其他組織造成損失等不良后果的；

6、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

3.     

行政強制

代治理、代處置

《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第87號，自2008年6月1日起施行）第七十六條：有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；（六）違反國家有關規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十三條：企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第31號，自2005年4月1日起施行）第五十五條：產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十六條：產生放射性固體廢物的單位，不按照本法第四十五條的規(guī)定對其產生的放射性固體廢物進行處置的，由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費用由產生放射性固體廢物的單位承擔，可以并處二十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、催告環(huán)節(jié)責任：書面催告當事人履行法定義務，并告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。

2、決定環(huán)節(jié)責任：聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納，無正當理由的，向行政機關負責人報告并經批準作出強制執(zhí)行決定書。

3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：制作強制執(zhí)行決定書，并依法送達；逾期未執(zhí)行，強制執(zhí)行。

4、事后監(jiān)管責任：依法監(jiān)督檢查。

5、其他法律法規(guī)規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法定依據而實施強制措施的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

5、違法實施環(huán)境保護強制措施，給公民人身或者財產造成損害或者給法人、其他組織造成損失等不良后果的；

6、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。