石臺縣2025年度地質(zhì)災害防治方案

石安防減救辦〔2025〕23號

 

關于印發(fā)《石臺縣2025年度地質(zhì)災害防治方案》的通知

 

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣地質(zhì)災害防治專門委員會成員單位:

現(xiàn)將《石臺縣2025年度地質(zhì)災害防治方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

 

2025年4月25日

  

石臺縣2025年度地質(zhì)災害防治方案

根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《安徽省地質(zhì)災害防治管理辦法》、《安徽省地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》、《池州市地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》和《石臺縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》等有關規(guī)定和要求,結合我縣實際,認真研判2025年地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展趨勢，謀劃年度重點任務，全面做好2025年全縣地質(zhì)災害防治工作，制定本方案。

一、2025年地質(zhì)災害基本情況

石臺縣地處皖南山區(qū)，是安徽省地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)區(qū)之一。道路、山區(qū)村民房屋修建多有切坡，引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災害頻次呈上升趨勢。根據(jù)《2025年石臺縣地質(zhì)災害汛前調(diào)查報告》顯示，目前我縣明確地質(zhì)災害隱患點24處(新增1處、核銷2處)，威脅對象包括固定居民62戶206人，其中滑坡12處、崩塌 11 處，地面塌陷1處?，F(xiàn)在冊切坡建房點130戶，涉及威脅人員(常住人口)420人，切坡建房點的防控管理交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理并落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包組、組包戶的包保責任。

二、2025 年地質(zhì)災害趨勢預測

(一)降雨誘發(fā)地質(zhì)災害預測。根據(jù)省、市氣象預測:2025年汛期(5-9月)降雨量接近常年，降水強度和分布具有不確定性。6月中旬入梅，7月中旬出梅。影響臺風2個，接近常年，出現(xiàn)在7月下旬-9月。汛期發(fā)生極端強降水的頻次和概率大，局地山洪地質(zhì)災害氣象風險高，要注意防范集中強降水引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。各地方政府及有關單位要采取切實可行的防災措施，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

(二)工程活動誘發(fā)地質(zhì)災害預測。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的基礎設施建設、旅游景區(qū)開發(fā)和礦山開采等大規(guī)模工程活動，將增加地質(zhì)災害發(fā)生的可能性，應重點抓好易發(fā)區(qū)建設項目用地地質(zhì)災害危險性評估及相關區(qū)域的地質(zhì)災害防治督導檢查等工作，減少或消除誘發(fā)地質(zhì)災害的人為因素。

(三)地質(zhì)災害類型預測。預計2025年全縣發(fā)生地質(zhì)災害仍以崩塌、滑坡和小型泥石流為主，其次為地面塌陷。

三、2025年地質(zhì)災害防范重點

(一)地質(zhì)災害防范期。全年應加強降雨、冰凍、臺風和各類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災害，重點防范期為汛期(2025年5-9月)。其中 3-5月主要防范短時強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害;6-7月主要防范梅汛期強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害;7-9月份主要防范臺風強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害;2025年10月-2026年2月重點防范低溫雨雪天氣引發(fā)的崩塌和滑坡;梅雨期間地面塌陷災害發(fā)育，后期持續(xù)性的干旱應加強防范各類工程活動引發(fā)地面塌陷。

(二)重點防范區(qū)城

1、公路沿線地質(zhì)災害防范區(qū)域

行政地域:仁里鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)、仙寓鎮(zhèn)

災害類型:崩塌、滑坡、巖溶地面塌陷

2、東部中低山、中部中高山地質(zhì)災害防范區(qū)域

行政地域:七都鎮(zhèn)

災害類型:崩塌、滑坡、泥石流

3、南部中高山地質(zhì)災害防范區(qū)域

行政地城:橫渡鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)、仙寓鎮(zhèn)

災害類型:崩塌、滑坡、泥石流

4、西部低山丘陵地質(zhì)災害防范區(qū)域

行政地域:丁香鎮(zhèn)、仁里鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、磯灘鄉(xiāng)

災害類型:巖溶地面塌陷、崩塌、泥石流

地質(zhì)災害受威脅對象主要是上述區(qū)域內(nèi)可能危及人群的生命財產(chǎn)，城鎮(zhèn)、村莊、學校、重要交通干線等基礎設施及在建工程項目等(重點防范區(qū)域詳情見附件1)。

(三)重點防范地段。人口密集區(qū)和旅游景區(qū);在建的國、省道沿線兩側1公里或第一斜坡帶范圍內(nèi);切坡修建的鄉(xiāng)村道路沿線第一斜坡帶范圍內(nèi);我縣非金屬礦區(qū)斜坡帶范圍內(nèi)。(四)重點防范河段。我縣秋浦河流域內(nèi)臨河地質(zhì)災害危險

區(qū)。

(五)重點防范對象。我縣重點防范對象為受威脅的城鎮(zhèn)、學校、村莊、安置點、聚居區(qū)及旅游區(qū)等人口密集區(qū)域，交通干線、工礦企業(yè)、工程建設等重大基礎設施、山區(qū)切坡建房形成的高陡邊坡和飲用水水源地。2025年，我縣確定6處地質(zhì)災害隱患點為重點監(jiān)測對象(詳見附件2),有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應逐點制定防災預案，落實防災措施，確保防范對象安全。

(六)重點防范災種。崩塌、滑坡等地質(zhì)災害具有隱蔽性高、突發(fā)性強、成災快、防范難度大的特點，是造成我縣人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要地質(zhì)災害類型，應作為重點防范類型。

(七)重點防范時段。緊盯強降雨、極端降雨、持續(xù)性降雨、夜間降雨和旱澇急轉等情形，加大雨前排查、雨中巡查、雨后核查頻次，做到災險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，應急響應區(qū)間，縣自然資源局堅持專業(yè)技術隊伍“駐縣包鄉(xiāng)”工作機制。

四、2025年地質(zhì)災害防治任務

按照地質(zhì)災害防治“防治結合，以防為主”的原則，目前我縣地質(zhì)災害防治的主要任務是隱患監(jiān)測工作，部分條件具備的隱患點可安排搬遷、治理工作。

(一)隱患點監(jiān)測工作

2025 年我縣查明的24處地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測防范任務(詳情見附件4、5)。分別是(市級監(jiān)測任務見附件3):

七都鎮(zhèn)(3處):新棚村楊梅塢滑坡(市級)、河口村板橋組滑坡、河口村陳家畈組崩塌;

橫渡鎮(zhèn)(5處):河西村獅馬嶺滑坡、橫渡鎮(zhèn)鴻陵村車田組鄒后桃屋后滑坡(市級)、歷壩村上林山組舒立華后山崩塌、歷壩村上林山組舒才旺屋后滑坡、蘭關村下石組崩塌;仙寓鎮(zhèn)(7 處):蓮花村上屋組滑坡(市級)、大山村仙寓山組滑坡、蓮花村中屋組潛在崩塌、山溪村五組湯貴平屋后滑坡、雍家勝戶屋后崩塌、李光海戶屋側地面塌陷、南源村東山組崩塌;

大演鄉(xiāng)(1處):青聯(lián)村下坡石崩塌:

丁香鎮(zhèn)(4處):西柏村大垅組滑坡、西柏村大垅組崩塌、

紅桃村馬石組滑坡(市級)、梓桐村王橋組月形山邊坡崩塌;

仁里鎮(zhèn)(2處):同心村林業(yè)組滑坡(市級)、同心村宋村組

崩塌(新增點);

小河鎮(zhèn)(1處):小河鎮(zhèn)樟村村上石嶺組滑坡:

磯灘鄉(xiāng)(1處):磯灘鄉(xiāng)塔坑村旗山組崩塌。

縣住建局、交通運輸局，縣公路分局等行業(yè)主管單位按各自管轄范圍做好市政、國省道等重要交通干線的邊坡防范工作?？h水利、文旅等部門要按照各自職責做好水利設施、景區(qū)的地質(zhì)災害防治工作。

(二)隱患點治理驗收和搬遷避讓驗收工作

堅持“以人為本，預防為主，避讓與治理相結合”的原則，在確保全面完成2025年防治任務。今年的主要任務有4處(具體任務見附件2):

1、工程治理驗收任務(4處):

完成對磯灘鄉(xiāng)塔坑村旗山組排危除險項目、丁香鎮(zhèn)紅桃村馬踏塢道路邊坡危巖應急處置項目、橫渡鎮(zhèn)歷壩村上林山組滑坡工程治理項目和仙寓鎮(zhèn)蓮花村中屋組滑坡工程治理項目的治理及驗收工作。

(三)有危險的切坡建房戶地質(zhì)災害防范工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防范任務的高陡邊坡切坡建房戶共130戶(具體防范任務見附件6)。

五、地質(zhì)災害防治措施

(一)加強領導。及時調(diào)整縣地質(zhì)災害防治專門委員會(調(diào)整后的專門委員會見附件7)，負責對全縣地質(zhì)災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，切實做好地質(zhì)災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關責任部門要從以人為本、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和構建和諧社會的高度，增強做好地質(zhì)災害防治工作的責任感、緊迫感，把此項工作作為一項政治任務列入重要議事日程。

(二)落實責任?？h應急局、縣自規(guī)局加強協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，健全完善會商調(diào)度和聯(lián)防聯(lián)控防災機制;縣水利、住建、交通運輸、公路、文旅等部門要按照各自職責做好分類負責的地質(zhì)災害防治工作;縣地質(zhì)災害防治專門委員會成員單位要按照分工協(xié)作的要求做好防災配合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則建立健全防災工作制度，完善地質(zhì)災害防治措施，認真落實防災責任制，明確防災職責，細化工作任務，把防災責任落實到人、防災任務分解到位，確保地質(zhì)災害防治工作責任全面落實到位。

(三)注重評估。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設，必須在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分，可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。加強對山區(qū)群眾自建住房的指導和監(jiān)管，未經(jīng)地質(zhì)災害危險性評估，并采取評估確認的措施，不得進行切坡建房、削坡建設等人為誘發(fā)地質(zhì)災害的活動，從源頭減少地質(zhì)災害隱患。編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。

(四)強化督查?？h地質(zhì)災害防治專門委員會領導同縣地質(zhì)災害防治專門委員會成員單位組織做好汛前地質(zhì)災害防治工作督查，檢查地質(zhì)災害制度建立、責任落實、應急準備、群測群防和搬遷治理等工作落實情況。汛期和強降雨期間要通過電話查崗、現(xiàn)場檢查等方式，加強防災值班值守、應急轉移和監(jiān)測防范等工作督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時跟進督促并通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全地質(zhì)災害防治工作督查機制，確保地質(zhì)災害防治工作全面落到實處。

(五)嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害防治工作政策規(guī)定，嚴明防災工作紀律。對領導不力、工作不到位，甚至失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。

縣地質(zhì)災害防治專門委員會辦公室設在縣自然資源和規(guī)劃局，汛期實行24小時值班。

值班電話:0566-6027391傳真:0566-6022873

附件:

附件1:石臺縣2025年地質(zhì)災害重點防范區(qū)域

附件2:石臺縣2025年度地質(zhì)災害防治目標任務表

附件3:池州市2025年重要地質(zhì)災害隱患點防治監(jiān)測網(wǎng)絡表

附件4:石臺縣2025年度地質(zhì)災害點基本信息表

附件5:石臺縣2025年度地質(zhì)災害點群測群防網(wǎng)絡信息表

附件6:石臺縣2025年切坡建房點包保責任表

附件7:石臺縣地質(zhì)災害防治專門委員會名單