大演鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年，大演鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極落實(shí)上級黨委和政府工作部署，全力建設(shè)法治政府、法治社會。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

    一、2024年度法治政府建設(shè)工作成效

（一） 厚植法治思維，牢牢把握法治政府建設(shè)正確方向。

堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神結(jié)合起來，組織大演鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作與全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作同部署、同研究、同落實(shí)，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際，研究制定法治工作計(jì)劃和學(xué)法年度計(jì)劃，督促全體鄉(xiāng)村干部尊法學(xué)法守法用法，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的氛圍，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自身學(xué)法用法，通過定期召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)憲法、民法典以及與基層治理相關(guān)的法律法規(guī)，并定期邀請鄉(xiāng)法律顧問進(jìn)行講解輔導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭在決策過程中運(yùn)用法治思維，對涉及全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施等重要決策事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，確保決策過程依法依規(guī)，以實(shí)際行動引領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法用法的良好氛圍。

   （二）強(qiáng)化執(zhí)法力量，不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)支撐保障。

1.扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照《中共石臺縣委、石臺縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于石臺縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見〉的通知》（石發(fā)〔2024〕6號）要求，扎實(shí)推進(jìn)大演鄉(xiāng)人民政府職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整，成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，構(gòu)建分工合理、運(yùn)行高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系。

2.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)充實(shí)執(zhí)法力量，目前鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有工作人員4名，其中大隊(duì)長1名，隊(duì)員3名。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，2024年新考取執(zhí)法證干部7名，全鄉(xiāng)共有執(zhí)法證持證干部12名，行政執(zhí)法力量和質(zhì)量得到全面提升。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加大生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、燃?xì)獍踩汝P(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。對于潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險。

（三）嚴(yán)格合法審查，保障行政決策合法合規(guī)有序推進(jìn)。

將合法性審查貫穿于行政決策全過程，對涉及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要規(guī)劃、重大政策措施、規(guī)范性文件等，在提交鄉(xiāng)黨委、政府會議審議前，均由鄉(xiāng)法律顧問、司法所進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對決策事項(xiàng)的權(quán)限、內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行全面審查，對不符合法律要求的，提出明確的修改意見和建議，確保決策事項(xiàng)合法有效。2024 年，共審查各類文件、合同、協(xié)議等 20 余份，提出合法性審查意見 30 余條，有效避免了違法決策行為的發(fā)生，為法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（四）健全多元化解，全力調(diào)處化解矛盾糾紛疑難雜癥。

1.加大矛盾糾紛調(diào)處。按照矛盾糾紛“摸清萌芽、和諧化解、穩(wěn)控到位”的宗旨，充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治中心的綜合協(xié)調(diào)作用，全年排查化解矛盾糾紛70起。強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反饋事項(xiàng)辦理，建立“清單+閉環(huán)”辦結(jié)機(jī)制，全年受理辦結(jié)事項(xiàng)112件。

2.落實(shí)“下訪”便民機(jī)制。充分發(fā)揮7個村“百姓評理說事點(diǎn)”效能，確保“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，鄉(xiāng)黨政班子成員帶頭接訪下訪受理各類信訪事項(xiàng)17件，答復(fù)辦結(jié)率100%。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

1.自覺接受各類監(jiān)督。堅(jiān)持主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等各類監(jiān)督，年內(nèi)累計(jì)辦理人大代表反饋意見建議9件，促使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

2.強(qiáng)化政務(wù)公開質(zhì)效。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，細(xì)化政府信息公開目錄和范圍，及時全面主動公開政府信息，年內(nèi)累計(jì)公開政府信息563條，通過“畫里大演”微信公眾號發(fā)布政府信息300余條。

二、當(dāng)前法治政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）法治宣傳質(zhì)效仍需進(jìn)一步提升。落實(shí)普法責(zé)任制、學(xué)法制度還需加強(qiáng)，普法方式創(chuàng)新不夠，精準(zhǔn)性、針對性不強(qiáng)；法治專業(yè)人才儲備不足，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的基礎(chǔ)比較薄弱。

（二）依法行政能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化。運(yùn)用法治手段化解矛盾糾紛能力仍需加強(qiáng)，信訪工作法治化水平有待提升，由“管”向“服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變還不到位。

（三）共建共治共享格局還需進(jìn)一步打造。社會參與法治建設(shè)存在一定的不足，社會各界共同參與、齊抓共管的格局還未形成。

三、下一步法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在法治政府建設(shè)中樹形象。加強(qiáng)自身法治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持將法治建設(shè)與全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)法習(xí)慣養(yǎng)成，主動把習(xí)近平法治思想的基本要求貫穿到各項(xiàng)工作中，形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的良好社會氛圍，通過加強(qiáng)法治政府建設(shè)，樹立依法執(zhí)政、依法行政、執(zhí)法為民的法治理念，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作更上新臺階。

（二）狠抓素養(yǎng)，在日常教育管理中強(qiáng)隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法教育培訓(xùn)工作，聚焦實(shí)際操作需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織以案說法、法治知識宣講等各類法治宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，努力形成“大培訓(xùn)”工作格局，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍法治素養(yǎng)和依法履職盡責(zé)能力。

（三）豐富形式，在常態(tài)普法宣傳中優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮“一村一法律顧問”作用，暢通農(nóng)村法律顧問和農(nóng)民群眾溝通渠道，指導(dǎo)群眾掌握基本法律知識，提高全民法治素質(zhì)，讓村民主動參與、自覺學(xué)法。全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新形式開展法律宣傳，做好法治典型案例宣傳。創(chuàng)新宣傳形式，注重辦法，用群眾喜聞樂見的方式方法，擴(kuò)大普法覆蓋面。

（四）筑牢防線，在基層治理實(shí)踐中保穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”“六尺巷工作法”，大力開展平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳力度，加大信訪積案難案和矛盾糾紛化解力度，穩(wěn)步提升群眾幸福感、安全感和滿意度。