關于印發(fā)《石臺縣住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查整治行動方案》的通知

局管局屬各單位、機關各股室：
       現(xiàn)將《石臺縣住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查整治行動方案》印發(fā)給你們，請嚴格按照方案要求，認真履行工作職責，確保我縣住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產形勢穩(wěn)定向好。



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2025年3月18日    
 
                                                                                                                                       石臺縣住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查整治行動方案

       為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，嚴格落實各級黨委政府工作部署要求，深入排查整治住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患，著力防控城鎮(zhèn)燃氣、城鄉(xiāng)房屋建筑、房屋市政工程、市政公用設施運行、消防等重點領域安全風險，進一步提升本質安全水平，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，決定自即日起至 6月底開展全縣住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查整治行動。
       一、排查整治重點
      （一）城鎮(zhèn)燃氣方面。一是深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。結合安全生產治本攻堅三年行動，圍繞“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”六個方面，大起底排查、全鏈條整治企業(yè)經(jīng)營、生產、儲存、充裝、供應、配送、使用等環(huán)節(jié)的安全風險和事故隱患，對重大安全隱患實施掛牌督辦并限期整改。二是持續(xù)開展燃氣管道“帶病運行”問題專項治理。深入排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間，以及材質落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關標準規(guī)范等各類“帶病運行”問題。全面加強涉燃氣工程建設項目全過程監(jiān)管，進一步明確燃氣經(jīng)營企業(yè)和建設、施工、監(jiān)理等單位燃氣管道保護責任，依法嚴厲查處涉燃氣項目建設的違法違規(guī)行為。三是扎實推進城市燃氣管道老化更新改造。結合城市更新和老舊小區(qū)改造，明確更新改造項目清單及時序，積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等中央資金支持，加快推進更新改造項目實施，精簡更新改造涉及的審批事項流程，加強協(xié)調調度，強化質量監(jiān)督和績效評價，有序組織實施，適時開展總結評估。四是進一步夯實燃氣安全管理基礎。明確燃氣經(jīng)營市場準入審批部門層級，完善事中事后監(jiān)管機制。持續(xù)推動“小、散、亂”瓶裝液化氣企業(yè)整合，大力推進餐飲等場所“瓶改管”“氣改電”。加快推進城市生命線安全工程建設應用和瓶裝液化氣全流程智慧監(jiān)管，進一步加強從業(yè)人員安全教育培訓和考核管理，提升本質安全水平。（責任單位：城市建設管理股、住房保障股）
      （ 二）房屋市政工程方面。對照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》（2024版），準確認定及時消除房屋市政工程生產安全重大事故隱患。一是開展危大工程專項檢查。針對深基坑、高支模、腳手架、起重機械等重點施工部位和環(huán)節(jié)，重點檢查危大工程安全專項施工方案編制論證、審批實施等環(huán)節(jié)管理情況，督促參建各方完善危大工程安全管控體系，壓實管控責任。二是開展預防高處墜落防范治理。深入剖析高墜事故多發(fā)原因，采取嚴格監(jiān)管、重點打擊、示范引領和科技保障等有效措施，提升預防高墜事故人防、物防和技防水平。三是狠抓關鍵崗位人員到崗履職。對安全生產關鍵崗位人員履職行為精準分析、實時預警、動態(tài)監(jiān)管，確保安全生產管理人員考核合格證、注冊執(zhí)業(yè)資格證“人證合一”，企業(yè)負責人、項目負責人依法依規(guī)開展帶班檢查，特種作業(yè)人員持證上崗，嚴厲打擊各類借證、掛靠和無證上崗行為。四是規(guī)范建筑市場行為。嚴厲打擊擾亂招投標市場圍標串標、異常低價投標等行為，嚴格依法查處不履行基本建設程序、轉包、掛靠、違法分包、轉讓出借資質證書、虛假考勤、拖欠工程款以及農民工工資等違法違規(guī)行為。五是加強建筑施工揚塵治理。嚴格履行建筑施工揚塵防控主體責任，落實建筑施工揚塵污染防治措施。（責任單位：建筑管理站、建筑管理股）
      （三）城市市政公用設施安全運維方面。將供排水設施、道路橋梁隧道等重點領域安全隱患排查整治作為日常管理的重要內容。一是做好汛前設施設備檢查維護。把握當前備汛窗口期，對排水管網(wǎng)、檢查井、雨水口、排澇泵站、調蓄設施等做好檢修保養(yǎng)和運行調試，保證各類排水設施在汛期能夠正常發(fā)揮功能。對管道和排澇通道實施清疏養(yǎng)護，確保排水暢通，對于汛期河道行洪水位可能淹沒雨水排口的，要采取增加拍門等防倒灌措施。開展城市地下空間、低洼地、易澇點，排水相關設施設備，重要的城市基礎設施防護等隱患排查整改，并對已經(jīng)整治的易澇點進行“回頭看”。二是開展道路塌陷隱患排查整治。加強對城市市政道路設施的安全巡查，加大重點區(qū)域、重點路段、重要部位巡查頻次，做好市政供排水管道作業(yè)安全防護，積極利用科技手段對道路進行探測，及時發(fā)現(xiàn)道路脫空、空洞等病害。強化城市公共供水管網(wǎng)漏損控制，對供水設施運行狀態(tài)和水量、水壓、水質等信息進行實時監(jiān)測，精準識別管網(wǎng)漏損點位，加強區(qū)域供水運行調度、日常巡檢、檢漏止漏等。深入開展城市地下排水管網(wǎng)安全監(jiān)測，重點監(jiān)測市政道路排水主管網(wǎng)滲漏、脫節(jié)等結構性缺陷，分析區(qū)域排水管道運行狀況，優(yōu)先對三四級結構性缺陷進行修復改造。建立市政道路塌陷隱患工作臺賬并動態(tài)更新，明確部門職責、落實專人負責、完善整改措施、督促限期整改。三是強化有限空間安全隱患排查整治。進一步提高對有限空間作業(yè)安全風險的認識，聚焦城市供排水、污水處理等有限空間作業(yè)較頻繁的行業(yè)，系統(tǒng)排查有限空間安全隱患。加強城市地下管網(wǎng)（箱涵）管廊、檢查井室（窨井蓋）、廢井、暗溝、隧道、泵站、污水處理池、化糞池、深基坑、地下室、地下倉庫等有限空間作業(yè)中毒窒息事故預防，定期開展隱患排查整改。督促有限空間和其他可能接觸有毒氣體的作業(yè)單位進一步落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，配備必要防護設備設施，完善制定中毒、窒息等事故應急救援預案并定期開展應急救援演練。有限空間作業(yè)要落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序，嚴格執(zhí)行有限空間“四個嚴禁”作業(yè)要求，進一步增強作業(yè)人員安全意識和安全技能，確保有限空間各項管理措施落到實處。四是加強路燈、城市戶外廣告和招牌設施等安全隱患排查整治。全面排查路燈、廣告和招牌設施存在的設置安全、材料安全、結構安全、施工管理安全等隱患情況，逐一建立臺賬，制定整改計劃，采取有效措施分類整治，及時消除安全隱患，夯實安全基礎，筑牢安全防線。（責任單位：城市建設管理股、城市重點工程建設中心、建筑管理站、城市管理綜合行政執(zhí)法大隊）
     （四）城鄉(xiāng)房屋建筑方面。一是開展自建房安全專項整治。落實《全國自建房安全專項整治工作方案》，加強自建房安全隱患常態(tài)化排查，堅決做到“人不進危房、危房不進人”“經(jīng)營不帶險、帶險不經(jīng)營”。重點檢查存在隱患的房屋整治銷號情況，整治銷號類型主要有以下三種：采取工程措施進行整治，徹底消除安全隱患；經(jīng)過專業(yè)機構安全鑒定，確認無安全隱患；經(jīng)過專業(yè)技術人員現(xiàn)場復核，確認無安全隱患。二是開展城市危舊房改造。加快推進年度計劃的城市危舊房改造，優(yōu)先改造 C、D級危舊房，因地制宜采取拆除新建、改建（擴建、翻建）、原址重建、抗震加固等多種方式，對 D級危舊住房要全部無條件納入拆除改造范圍。開展常態(tài)化安全巡查，確?！拔７坎蛔∪?、人不進危房”，對于居住在危險住房且無其他住房的困難群眾，可通過提供保障性住房等方式，妥善解決住房困難。三是開展農村房屋安全隱患排查整治。建立農村房屋常態(tài)化安全隱患排查工作機制，引導產權人、使用人采取拆除、重建、維修加固等工程措施，徹底消除安全隱患。持續(xù)推進農村危房改造和農房抗震改造，確保農村低收入群體等重點對象住房安全有保障。四是加強物業(yè)管理區(qū)域安全管理。督促物業(yè)服務企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內共有部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，督促加強裝飾裝修活動巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的及時勸阻、報告。加強住宅小區(qū)電動自行車停車場所和充電設施建設，加快國債資金支持的住宅老舊電梯更新，繼續(xù)開展住宅屋面外墻滲漏脫落治理。（責任單位：建筑管理站、住房保障股、村鎮(zhèn)建設股、房地產市場和物業(yè)管理股）
     （五）消防方面。圍繞動火作業(yè)安全管理“一件事”，強化全鏈條系統(tǒng)治理開展情況，特別是人員持證上崗、動火作業(yè)審批、動火過程管理等關鍵環(huán)節(jié)管控措施落實情況。督促物業(yè)服務企業(yè)加強對占用消防車和疏散通道、電動自行車違規(guī)停放充電巡查、勸阻、報告，加強消防安全知識培訓和消防演練。嚴格落實《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》，實施建筑保溫材料全鏈條治理。開展消防審驗違法違規(guī)行為專項整治，對群眾反映強烈的問題和消防審驗領域突出的矛盾和問題進行重點整治。（責任單位：建筑管理站、房地產市場和物業(yè)管理股、建筑管理股）
      二、工作要求
      各單位、股室要進一步提高政治站位，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌各類安全生產檢查及隱患排查整治工作，避免短期內對企業(yè)及項目重復檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時跟蹤督辦落實，迅速消除事故隱患，及時查處一批、通報一批違法違規(guī)企業(yè)和行為，切實形成立查立改、真查真改、深查深改的良好氛圍。要嚴格履職盡責，細致檢查，杜絕“一陣風”“走過場”等現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處罰。各單位、股室2025年 6月17日前將工作開展情況總結報送至建筑管理站。