食品案件 行政處罰信息公示 石市監(jiān)處罰〔2024〕176號(hào)

石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

石市監(jiān)處罰〔2024〕176號(hào)

當(dāng)事人：石臺(tái)富西山天然含硒蘇打水有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

住所：池州市石臺(tái)縣大演鄉(xiāng)新火村一組  

2024年8月12日，我局接到關(guān)于當(dāng)事人的一起投訴，投訴人稱其在拼多多平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)的由當(dāng)事人生產(chǎn)的果而富硒牌飲用天然硒水產(chǎn)品瓶身營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽存在問(wèn)題。

2024年8月19日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，收集、調(diào)取了與案件相關(guān)的證據(jù)材料。

當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第（九）項(xiàng)的規(guī)定，我局于2024年8月19日對(duì)該案予以立案調(diào)查。

2024年9月2日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了進(jìn)行了第二次詢問(wèn)調(diào)查，并進(jìn)入當(dāng)事人注冊(cè)所在地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，未在其注冊(cè)所在地查見(jiàn)涉事食品。

本案中我局未對(duì)當(dāng)事人采取任何行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人為注冊(cè)地在我縣的一有限責(zé)任公司，已辦理僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案。

當(dāng)事人于2024年3月委托安徽富硒源飲品有限公司生產(chǎn)了一批包裝飲用水，該批產(chǎn)品截至2024年8月19日共生產(chǎn)了508箱，一箱20瓶，成本價(jià)為13.8元/箱，批發(fā)價(jià)為19元/箱。

該款產(chǎn)品在側(cè)面標(biāo)有以下內(nèi)容：“果而富硒^®水；飲用天然硒水；凈含量：500ml;產(chǎn)品名稱：果而富硒^®飲用天然硒水；配料表：飲用天然硒水；保質(zhì)期：18個(gè)月；產(chǎn)地：安徽省池州市石臺(tái)縣；生產(chǎn)日期：見(jiàn)瓶身或瓶蓋打碼；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：T/STXX0012;生產(chǎn)許可證號(hào)：SC10634172230138；委托方：石臺(tái)富西山天然含硒蘇打水有限公司；地址：安徽省池州市石臺(tái)縣大演鄉(xiāng)新火村一組；受委托方：安徽富硒源飲品有限公司；地址：安徽省池州市石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)同心村；飲用天然水特征性指標(biāo)（mg/L） 硒0.0001-0.005 鋅 0.01-0.30 鍶 0.15-0.30 偏硅酸 10-35 溶解性總固體 30-100 PH值（25℃） 7.2-8.0（弱堿性）”。

其在標(biāo)簽頁(yè)標(biāo)明其產(chǎn)品為“飲用天然硒水”，根據(jù)GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，該表述屬于對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)特性的描述和聲明，為營(yíng)養(yǎng)聲稱中的含量聲稱。

根據(jù)GB28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》第7項(xiàng)：“下列預(yù)包裝食品豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽：——包裝的飲用水；豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，如果在其包裝上出現(xiàn)任何營(yíng)養(yǎng)信息時(shí)，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人所生產(chǎn)的包裝飲用水產(chǎn)品因?yàn)槠湓跇?biāo)簽頁(yè)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)信息，故應(yīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。

本案中，我局未在當(dāng)事人涉事產(chǎn)品標(biāo)簽上發(fā)現(xiàn)有用表格或非表格的形式按照GB28050要求標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)成分表。

另硒元素屬于除能量和核心營(yíng)養(yǎng)素外的其他營(yíng)養(yǎng)成分，其NRV為50ug,如對(duì)硒元素進(jìn)行含量聲稱，其含量應(yīng)≥3.75ug/100ml。當(dāng)事人在標(biāo)簽頁(yè)飲用天然水特征性指標(biāo)一欄標(biāo)識(shí)該產(chǎn)品硒含量為0.0001-0.005mg/L,經(jīng)換算為0.01-0.5ug/100ml;當(dāng)事人向我局提供一份檢驗(yàn)報(bào)告，據(jù)該檢驗(yàn)報(bào)告顯示涉事產(chǎn)品硒含量為2.56ug/L，經(jīng)換算為0.256ug/100ml。上述數(shù)值均不符合對(duì)硒元素進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)聲稱的要求。

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄的公告》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告2020年第8號(hào)）在包裝飲用水品種明細(xì)中規(guī)定了以下通用名稱：飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用天然泉水、飲用天然水、其他飲用水。當(dāng)事人涉事產(chǎn)品標(biāo)明的名稱“飲用天然硒水”不在上述范圍之內(nèi)，根據(jù)GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》:“4.1.2.1應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人標(biāo)注的名稱亦不符合規(guī)定。

涉案產(chǎn)品當(dāng)事人共銷(xiāo)售388箱，剩余120箱當(dāng)事人已進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理。

綜上所述，當(dāng)事人涉案產(chǎn)品貨值金額為9652元，當(dāng)事人違法所得為2017.6元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》和法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明了當(dāng)事人的主體資質(zhì)；

2、現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份，證明了我局對(duì)當(dāng)事人注冊(cè)地開(kāi)展檢查及未在當(dāng)事人注冊(cè)地查見(jiàn)涉案產(chǎn)品的事實(shí)；

3、對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展的詢問(wèn)筆錄兩份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合法律規(guī)定及標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容食品的事實(shí)及貨值金額、違法所得等相關(guān)情況；

4、涉案商品照片八張共兩頁(yè)，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合法律規(guī)定及與標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容食品的事實(shí)；

5、當(dāng)事人提供的檢測(cè)報(bào)告一份，證明了當(dāng)事人涉事產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)其硒含量不符合營(yíng)養(yǎng)聲稱要求的事實(shí)；

6、當(dāng)事人提供的由安徽富硒源飲品有限公司提供的證明材料一份，證明了當(dāng)事人涉事產(chǎn)品數(shù)量；

7、當(dāng)事人國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)行政處罰信息欄截圖一張，證明當(dāng)事人系初次違法。

以上證據(jù)材料均由當(dāng)事人簽字認(rèn)可，并經(jīng)查證屬實(shí)。

2024年10月17日，我局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（石市監(jiān)罰告〔2024〕176號(hào)），當(dāng)事人于2024年10月22日向我局提交了一份陳述書(shū)，懇請(qǐng)我局減免行政處罰，主要理由如下：1、該公司為剛成立的小型公司，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)困難，行政處罰對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)影響較大；2、該公司因?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)不了解不深入導(dǎo)致標(biāo)簽出現(xiàn)問(wèn)題，系初次違法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后積極進(jìn)行了整改，并采取了主動(dòng)召回，賠付投訴人的舉措，該公司確保類(lèi)似事件不再發(fā)生；3、該公司與我縣兩家代工廠有著合作，助力了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。我局經(jīng)復(fù)核，認(rèn)為當(dāng)事人陳述理由屬實(shí)。

當(dāng)事人對(duì)產(chǎn)品中硒元素進(jìn)行了營(yíng)養(yǎng)聲稱，卻未按要求標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的行為不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）的要求，標(biāo)注的產(chǎn)品名稱不符合GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第（九）項(xiàng)：“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合法律規(guī)定食品的違法行為。

當(dāng)事人對(duì)產(chǎn)品硒元素進(jìn)行了營(yíng)養(yǎng)聲稱，卻未達(dá)到國(guó)家規(guī)定含量聲稱的要求，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款：“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品標(biāo)簽內(nèi)容含有虛假內(nèi)容的違法行為。

鑒于當(dāng)事人系初次違法，立案后能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，并采取了主動(dòng)召回，賠付投訴人等主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的措施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》第七條第（二）項(xiàng)及第八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際情況，本著過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下從輕行政處罰：1、沒(méi)收違法所得2017.6元；2、處罰款人民幣10000元。上述罰沒(méi)款合計(jì)12017.6元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，持本局出具的《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)電子繳款書(shū)》到各商業(yè)銀行繳納（代收機(jī)構(gòu)名稱：石臺(tái)縣財(cái)政局，賬號(hào)：066001040 009762），也可登錄安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)（http://pay. ahzwfw.gov.cn/）或掃描下方二維碼進(jìn)入安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)小程序線上繳納上述罰款。

逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向石臺(tái)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向石臺(tái)縣人民法院提起行政訴訟。

 

                  石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                        （印 章）

                    2024年11月4日

 

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。