關(guān)于印發(fā)《石臺縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》的通知

      局管局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室
      現(xiàn)將《石臺縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真抓好落實。
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2024年12月23日
                                                                                          石臺縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案

       為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全防范的重要指示精神和考察安徽重要講話精神，針對歲末年初安全風(fēng)險特點，提升應(yīng)對冬春季自然災(zāi)害，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，決定立即在全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動，現(xiàn)制定方案如下：
       一、時間安排
       專項行動從即日起至2025年3月底，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅持立查立改、動態(tài)清零，把2025年元旦、春節(jié)及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間安全防范工作一并納入此次專項行動，全面排查整治安全風(fēng)險隱患，依法打擊非法違法行為，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，問責(zé)工作不實、措施不力的單位和責(zé)任人，堅決防范化解重大安全風(fēng)險，確保我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
      二、整治重點
      建筑施工、自建房、群租房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、小區(qū)物業(yè)等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域，以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范、火災(zāi)重大隱患治理、受災(zāi)群眾幫扶救助等工作。
      三、工作任務(wù)
   （一）聚焦重大事故隱患，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅
       緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，堅持嚴(yán)的基調(diào)不放松，針對今冬明春人流車流物流集中、生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，極端天氣趨多趨強(qiáng)等規(guī)律特點，加強(qiáng)風(fēng)險研判，緊盯重點行業(yè)、重點地區(qū)和容易忽視的“小部位”，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動重大事故隱患動態(tài)清零。
     1、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，配合相關(guān)單位持續(xù)深化暢通消防“生命通道”治理，年底前，完成各類公眾聚集場所“拆窗破網(wǎng)”工作，集中拆除、清理影響疏散逃生和消防車通行的障礙物，上賬問題全部清零見底。2025年3月底前，加快完成三類場所消防“生命通道”整治。（責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理股）
       2、組織開展建筑施工“防火、防滑、防高墜、防凍、防坍塌、防中毒、防觸電”等冬春季安全措施檢查，督促企業(yè)在雨雪冰凍等惡劣天氣及時停止室外作業(yè)。對盲目搶工期、趕進(jìn)度的項目，堅決采取強(qiáng)制措施。年底前，推動經(jīng)營性自建房安全隱患清零。（責(zé)任單位：建筑管理站）
      3、針對建筑施工領(lǐng)域歲末年初安全風(fēng)險特點，開展重大事故隱患排查整治。春節(jié)后，組織一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件審查。（責(zé)任單位：建筑管理站）
    （二）扎實推進(jìn)“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，強(qiáng)化群眾身邊安全風(fēng)險防范
       緊盯涉及人民群眾安全和公共安全的重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實推進(jìn)燃?xì)?、人員密集場所動火作業(yè)、電動自行車、保溫材料等“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實各有關(guān)部門“三管三必須”責(zé)任，切實形成監(jiān)管合力，堅決防范遏制發(fā)生在人民群眾身邊、沖擊心理底線的事件發(fā)生。
      1、持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夂腿細(xì)夤艿馈皫Р∵\行”專項治理。年底前，完成瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險評估，整改后仍不達(dá)標(biāo)的全部清退，完成年度老化城市燃?xì)夤艿栏赂脑炷繕?biāo)，推動燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”問題清零。元旦、春節(jié)等重點時段，牽頭組織專業(yè)力量強(qiáng)化餐飲場所、養(yǎng)老院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、小飯桌、兒童福利院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所用氣安全檢查。（責(zé)任單位：城市建設(shè)管理股）
     2、加強(qiáng)動火作業(yè)安全整治。配合相關(guān)部門突出抓好人員密集場所限額以下“小施工”隱患排查，強(qiáng)化施工單位主體、分包轉(zhuǎn)包、持證上崗、作業(yè)審批監(jiān)管、培訓(xùn)考核發(fā)證等全鏈條、全環(huán)節(jié)管控。2025年起配合相關(guān)部門全面推進(jìn)全縣存量電焊機(jī)“加芯賦碼”工作，逐步實現(xiàn)“以碼管機(jī)”、“以機(jī)管人”、“以智管焊”。（責(zé)任單位：建筑管理站）
     3、強(qiáng)化電動自行車全鏈條整治。堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，經(jīng)常性開展停放場所安全檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)停放充電行為，序時完成住宅小區(qū)停車場所和充電設(shè)施建設(shè)年度任務(wù)。（責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理股）
      4、開展建筑保溫材料全鏈條治理。認(rèn)真落實國家要求，嚴(yán)格落實治理措施，強(qiáng)化消防審查驗收，嚴(yán)厲整治可燃夾芯彩鋼板或可燃材料違規(guī)搭建房屋屋頂、圍欄結(jié)構(gòu)、隔墻等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：建筑管理股、房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理股）
       （三）高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)巡查，壓實各方排查整治重大事故隱患的安全責(zé)任
       健全督導(dǎo)、明查暗訪常態(tài)化、全覆蓋檢查體系，堅持督事、督人、督責(zé)相統(tǒng)一，督辦、督改、督幫相結(jié)合，?“一竿子插到底”精準(zhǔn)查找問題隱患，強(qiáng)化典型問題責(zé)任倒查，推動從整改“反饋的問題”向“舉一反三提出系統(tǒng)性治理措施”延伸。優(yōu)化巡查工作方式，既幫助查找問題，又指導(dǎo)解決問題。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室）
     （ 四）做好低溫雨雪冰凍重大災(zāi)害風(fēng)險防范
      經(jīng)初步預(yù)測，我縣今年冬季冷暖起伏明顯，發(fā)生階段性低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險較高。因此，要強(qiáng)化安全防范，落實低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害“響應(yīng)期”聯(lián)合值守、會商研判、動態(tài)調(diào)度、臨災(zāi)“叫應(yīng)”、力量預(yù)置、工作督導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等機(jī)制。深入開展安全風(fēng)險隱患排查，細(xì)化應(yīng)急準(zhǔn)備，及時除雪除凍，加強(qiáng)社會公眾安全宣傳和避險提示。
1、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)大跨度建筑物、場館、工棚、危舊房屋、經(jīng)營性自建房等重點部位巡查檢查，及時對安全隱患進(jìn)行除險加固。（責(zé)任單位：建筑管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)股、住房保障股）
2、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)已發(fā)布的預(yù)警信息，在自然災(zāi)害響應(yīng)期，組織本單位在縣應(yīng)急指揮部聯(lián)合值守、集中辦公，配合應(yīng)急部門會商研判，實時進(jìn)行部署安排。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室）
（    五）用心用情用力做好受災(zāi)群眾幫扶救助
健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快推進(jìn)恢復(fù)重建進(jìn)度，落實好過渡期救助政策。年底前，抓住天氣狀況良好的有利時機(jī)，加快推進(jìn)住房建設(shè)進(jìn)度，對已完成重建的，幫助困難群眾配齊基本生活設(shè)施。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)股）
     （ 六）做好事故災(zāi)害應(yīng)對處置和輿情引導(dǎo)
加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)對處置合力。及時報告事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。在高風(fēng)險區(qū)域和敏感時段提前預(yù)置應(yīng)急隊伍和物資裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保遇有突發(fā)情況第一時間及時響應(yīng)處置。做好事故災(zāi)害現(xiàn)場處置，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、善后和調(diào)查評估工作。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室）
       四、工作要求
       全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實施，作為督察督導(dǎo)、考核巡查、明查暗訪等重點內(nèi)容。結(jié)合年度重點工作、季度檢查等內(nèi)容，開展不間斷的明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對工作責(zé)任不落實、隱患整治不徹底、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格導(dǎo)致事故發(fā)生或災(zāi)害擴(kuò)大的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和“三管三必須”要求，按照“一地一策”制定工作方案，全面排查整治各類安全風(fēng)險隱患，提升本質(zhì)安全水平。對于排查出的重大風(fēng)險隱患要分級建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，實行閉環(huán)管理、逐一銷號；對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大企業(yè)違法成本，形成有力震懾。加大隱患排查整治宣傳力度，及時曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，暢通隱患舉報途徑，用好隱患內(nèi)部報告獎勵制度，發(fā)動廣大從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。