關于印發(fā)開展水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動實施方案的通知

水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治

百日攻堅專項行動實施方案

為進一步解決突出生態(tài)環(huán)境問題，全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，根據(jù)《石臺縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動實施方案》要求，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動（以下簡稱專項行動），特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照省委、省政府、市委市政府、縣委縣政府開展環(huán)境突出問題大排查大整治百日攻堅專項行動部署，堅持問題導向、精準發(fā)力，切實做到大問題和小問題一起找，問題排查與問題整改一起抓，邊查邊改、立行立改，不留死角、不留盲區(qū)，全力消除存量，堅決遏制增量，推動水利領域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

二、工作目標

自即日起，對全縣水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題開展百日的全面排查，對大排查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即解決的，馬上整改到位；需要專項整治的，持續(xù)用力、緊盯不放，確保1個月內(nèi)基本整改到位；需要一段時間解決的，制定整改清單，明確完成時限，原則上6月底前全部完成整改。要以問題“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”的態(tài)度，一體化推進問題發(fā)現(xiàn)、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理，做到解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保百日攻堅專項行動取得實效。

三、重點任務

（一）全縣“三大流域”岸線管控和河湖“四亂”問題排查整治。對全縣范圍內(nèi)河流水庫及岸線開展問題排查，并將排查重點向支流河段、農(nóng)村溝渠延伸，全面摸清河流水庫及岸線范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題，基本解決違規(guī)占用水域岸線、侵害河湖行洪安全、危害河湖生態(tài)健康違法行為。（牽頭領導：陳佳，責任科室：水政股）

（二）生態(tài)流量水量管理問題排查整治。加強對秋浦河流域轄區(qū)內(nèi)地表水、地下水、非常規(guī)水資源用水計劃執(zhí)行監(jiān)管，確保秋浦河生態(tài)流量控制斷面（高坦水文站基本水尺斷面）年達標率≥90％。全面排查全縣19個有生態(tài)流量泄放任務水電站生態(tài)流量泄放設施和定量監(jiān)測設施運行情況，確保生態(tài)流量足額穩(wěn)定泄放。（牽頭領導：張時清，責任科室：農(nóng)村小水電管理中心）

（三）水利工程揚塵問題排查整治。聯(lián)合環(huán)保等部門建立水利工程揚塵問題監(jiān)督機制，全面排查縣內(nèi)重點水利項目施工現(xiàn)場工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場地面硬化、在建工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸?shù)攘鶄€方面揚塵防治措施落實情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時移交及時處理，確保水利工程揚塵污染防治工作取得實效。（牽頭領導：季賢東，責任科室：水利工程規(guī)劃建設中心）

（四）水資源保護開發(fā)利用問題排查整治。加強對水資源論證報告編制、審查等方面的指導和監(jiān)督檢查，強化取水許可審批管理。進一步嚴格水資源配置工程、疏干排水、生態(tài)補水等取水許可管理，加強水資源配置工程水資源剛性約束論證和審查。（牽頭領導：陳佳，責任科室：水政股）

（五）水土流失治理問題排查整治。針對我縣境內(nèi)各級水行政主管部門審批水土保持方案的在建、完工未驗收生產(chǎn)建設項目及正常生產(chǎn)礦山項目，聚焦“是否造成水土流失、是否落實水土保持措施”，全面履行水土保持監(jiān)督管理法定職責，依法依規(guī)嚴格查處有關違法違規(guī)行為，加大“兩單”認定和責任追究力度，增強生產(chǎn)建設項目參建各方水土保持法律責任意識。（牽頭領導：季賢東，責任科室：水保站）

（五）違規(guī)填庫造田、圍墾造地問題排查整治。對筑壩攔汊、填庫造田、棄渣棄土、非法建（構）筑物等分隔庫區(qū)河流水面等行為，影響水庫、河道防洪安全和工程安全、危害庫岸、河岸穩(wěn)定的設施進行全面排查整治。（牽頭領導：洪峰，責任科室：水旱災害防御中心）

（六）泵站閘口污水直排問題排查整治。協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門加強入河排污口常態(tài)化監(jiān)督管理，鞏固入河排污口排查整治工作成效。加強秋浦、城東、同心等泵站閘口排口監(jiān)管，做好相關類型入河排口動態(tài)核銷工作。（牽頭領導：季賢東，責任科室：縣城防所）

（六）已整改的水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”。聚焦已完成整改的國家、省和市縣自查問題，以及水利領域突出生態(tài)環(huán)境信訪、12345熱線、重信重訪問題，開展專項“回頭看”工作，按照相關法律法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范全面起底，通過實地查看、走訪周邊群眾、查閱整改檔案資料等方式，對水利領域突出環(huán)境問題整改情況進行精準掌握，確保改徹底、改到位、不反彈。（牽頭領導：各分管領導，責任科室：局屬有關科室）

四、工作舉措

（一）成立工作機構。成立由縣水利局主要負責同志任組長的石臺縣水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動領導小組（名單附后），并組建工作專班，具體推進落實專項行動各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、各股室要切實履行監(jiān)管責任，逐河逐庫逐電站逐工程進行全面排查，確保排查徹底、不留死角。

（二）建立整改清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關科室，要根據(jù)排查情況建立專項行動任務清單（見附表2)，科學確定整改措施、目標任務、整改實施主體、完成時限、驗收單位，建立整治工作臺賬，堅持掛圖作戰(zhàn)，實行動態(tài)管理、對賬銷號。并于3月18日起每周三下午下班前將本周排查任務清單報縣水利局，縣水利局匯總后報縣環(huán)委辦。

（三）推動整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要對照任務清單，切實履行好整改主體責任，對能夠立即整改的，立行立改；對存在環(huán)境或安全風險隱患的，先采取應急措施確保安全；對不能立即整改到位的，按照時限和質(zhì)量要求持續(xù)整改，確保按時清零。局屬各有關股室要加強指導，督促抓好問題整改。

（四）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關股室，要針對排查的問題和整治情況進行分析總結(jié)，找出集中出現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性制定有關工作措施或提請縣政府出臺相應的政策措施，以建立健全相應的工作機制，確保存在的問題不反彈，由解決“一個問題”推動解決“一類問題”。

五、保障措施

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關科室要進一步提高政治站位，把開展好水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的具體行動，作為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，動真碰硬、舉一反三、全面抓好水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題整改。

（二）嚴格落實責任。按照“屬地管理、分級負責，上下聯(lián)動”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要制定具體的排查整治工作方案，明確排查內(nèi)容，建立整治清單，計劃到天、責任到人，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。

（三）嚴格考核問責。專項行動期間，要力戒形式主義，官僚主義，堅持精準發(fā)力、科學治理、依法整改，不得采取緊急停工停產(chǎn)等簡單方式，以及“一律關?！薄跋韧Ｔ僬f”等做法，避免排查整改簡單化、“一刀切”；對存在推而不動、上報不實、工作不力、推諉扯皮、進度滯后的，公開通報曝光；對出現(xiàn)敷衍整改、虛假整改且造成不良后果、惡劣影響的，將嚴肅追責問責。   

（四）強化信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關科室，要加強信息溝通，明確專人負責工作信息及相關報表、材料的報送。并于3月19日起每周三下午下班前將本周專項行動任務清單報局辦公室匯總上報，聯(lián)系人：丁俍 ；電話：0566-6027030 ；郵箱：2553266053@qq.com。

附件：1.縣水利局開展水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大

整治百日攻堅專項行動領導小組及工作專班名單；

2. 縣水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日

攻堅專項行動任務清單。

附件1：

縣水利局開展水利領域突出生態(tài)環(huán)境問題

大排查大整治百日攻堅專項行動領導小組

及工作專班名單

組  長：王衛(wèi)平（黨組書記、局長）

副組長：張時清（黨組成員、副局長）

        季賢東（黨組成員、副局長）

陳  佳（黨組成員、總工程師）

洪  峰（黨組成員、水旱災害防御中心主任）

成  員：寧亭亭（縣城防所所長）

李家亮（水利股股長、工管站站長）

陳  軍（水利規(guī)劃建設中心主任）

崔  凱（水保站站長）

丁  俍（水政股股長）

周  亮（農(nóng)村小水電管理中心主任）

陳冰寒（村鎮(zhèn)供水管理中心副主任）

領導小組下設工作專班，程正新、劉亞雯、方駿、向尚、尤玥、李益帆同志為專班成員。