石臺(tái)縣水利局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展水行政綜合執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

關(guān)于開(kāi)展水行政綜合執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

  

為落實(shí)水行政管理職責(zé)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，按照省、市縣相關(guān)工作要求，圍繞我縣重點(diǎn)工程水保措施落實(shí)情況、河流“四亂”及岸線(xiàn)保護(hù)情況、小水電生態(tài)流量泄放情況、本行業(yè)涉水工程安全生產(chǎn)情況、水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境信訪等問(wèn)題，開(kāi)展“五合一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到大小問(wèn)題一起找，排查整改一起抓，不留死角、不留盲區(qū)，全力消除存量，堅(jiān)決遏制增量，推動(dòng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

自下發(fā)通知日起，開(kāi)展為期1個(gè)月的水行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠立即解決的，立即整改到位；需要專(zhuān)項(xiàng)整治的，持續(xù)用力、緊盯不放，1個(gè)月內(nèi)基本整改到位；需要一段時(shí)間解決的，制定整改清單，明確完成時(shí)限，做到解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保所有問(wèn)題見(jiàn)底清零。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）水土流失治理問(wèn)題排查整治。全面履行水土保持監(jiān)督管理法定職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)格查處有關(guān)違法違規(guī)行為，加大“兩單”認(rèn)定和責(zé)任追究力度，增強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目參建各方水土保持法律責(zé)任意識(shí)。對(duì)我縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查是否履行水土保持相關(guān)手續(xù)，未依法履行的，督促限期整改；對(duì)我縣已審批水土保持方案的在建、完工未驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是2023年水利部及安徽省水土保持遙感監(jiān)管名單中的企業(yè)和易造成水土流失礦山、風(fēng)電、抽蓄等重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦“是否造成水土流失、是否落實(shí)水土保持措施”進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)限期整改不落實(shí)，造成水土流失嚴(yán)重后果的企業(yè)和項(xiàng)目將依法依規(guī)查處。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：季賢東，責(zé)任股室：水保辦）

（二）開(kāi)展河流“四亂”及岸線(xiàn)問(wèn)題排查整治。對(duì)全縣范圍內(nèi)河流水庫(kù)及岸線(xiàn)開(kāi)展問(wèn)題排查，并將排查重點(diǎn)向支流河段、農(nóng)村溝渠延伸，全面摸清河流水庫(kù)及岸線(xiàn)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問(wèn)題，基本解決違規(guī)占用水域岸線(xiàn)、妨礙河道行洪、河道樹(shù)掛垃圾等危害河流水庫(kù)生態(tài)健康違法行為。同時(shí)，強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管力度，加密重點(diǎn)河段、敏感水域巡查頻次，嚴(yán)厲打擊非法采、運(yùn)砂行為，確保全縣采砂管理秩序平穩(wěn)向好。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳佳，責(zé)任股室：水政股）

（三）生態(tài)流量水量管理問(wèn)題排查整治。加強(qiáng)對(duì)秋浦河流域轄區(qū)內(nèi)地表水、地下水、非常規(guī)水資源用水計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管，確保秋浦河生態(tài)流量控制斷面（高坦水文站基本水尺斷面）年達(dá)標(biāo)率≥90％。重點(diǎn)排查19個(gè)有生態(tài)流量泄放任務(wù)水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施和定量監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況，確保生態(tài)流量足額穩(wěn)定泄放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張時(shí)清，責(zé)任股室：水政股）

（四）涉水工程安全生產(chǎn)排查整治。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全“的要求”，緊盯水利工程建設(shè)中的安全措施落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)高邊坡防護(hù)、人機(jī)交叉作業(yè)、消防、電力、圍檔安裝等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)物料運(yùn)輸裝卸密閉、土方挖填作業(yè)灑水，裸露土體覆蓋，道路場(chǎng)地硬化等各環(huán)節(jié)揚(yáng)塵防治措施的落實(shí)，持續(xù)提升水利工程揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張時(shí)清，責(zé)任股室：工管站、水利規(guī)劃建設(shè)中心）

（五）水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題排查整治。對(duì)中央、省級(jí)環(huán)保督察以及12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)等生態(tài)環(huán)境重信重訪問(wèn)題，進(jìn)行大起底，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范全面進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)實(shí)地查看、走訪周邊群眾、查閱整改檔案資料等方式，對(duì)“一人多件”和“多人一件”信訪問(wèn)題辦理情況開(kāi)展全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。同時(shí)，摸排水利行業(yè)涉黑、涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索，對(duì)水利領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行精準(zhǔn)掌握，確保改徹底、改到位、不反彈。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)有關(guān)股室）

四、方法步驟

（一）全面深入排查，建立整改清單（11月27日到12月4日）。分行業(yè)、分區(qū)域、分項(xiàng)目進(jìn)行不留死角，無(wú)縫排查，做到全覆蓋，根據(jù)排查情況建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài)清單，科學(xué)確定整改措施、目標(biāo)任務(wù)、整改實(shí)施主體、完成時(shí)限、驗(yàn)收單位，完善整治工作臺(tái)賬，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

（二）推動(dòng)整改落實(shí)，健全長(zhǎng)效機(jī)制（12月5日到12月31日）。要對(duì)照任務(wù)清單，督促整改主體責(zé)任，對(duì)能夠立即整改的，立行立改；對(duì)存在環(huán)境或安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，先采取應(yīng)急措施確保安全；對(duì)不能立即整改到位的，按照時(shí)限和質(zhì)量要求持續(xù)整改，確保按時(shí)清零。要針對(duì)排查的問(wèn)題和整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，找出集中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定有關(guān)工作措施，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保存在的問(wèn)題不反彈，由解決“一個(gè)問(wèn)題”推動(dòng)解決“一類(lèi)問(wèn)題”。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、機(jī)關(guān)各股室要高度重視，精心組織本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將其作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)大興調(diào)查研究實(shí)際成效的重點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)”的要求，明確排查內(nèi)容，建立整治清單，計(jì)劃到天、責(zé)任到人，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。縣水利局成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)大排查大整治工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和落實(shí)。

（三）做到舉一反三。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖問(wèn)題根源，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、同類(lèi)性等問(wèn)題要逐項(xiàng)認(rèn)定，制定完善監(jiān)測(cè)清單，嚴(yán)肅整改。要加強(qiáng)信息溝通，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作信息及相關(guān)報(bào)表、材料的報(bào)送，每周三下午下班前各責(zé)任股室要將本周排查任務(wù)清單報(bào)局辦公室匯總。

 

附件：縣水利局水行政綜合執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班名單

 2023年11月27日

 

 附件：

 

縣水利局水行政聯(lián)合執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作專(zhuān)班名單

 

組  長(zhǎng)：王衛(wèi)平（黨組書(shū)記）

副組長(zhǎng)：張時(shí)清（黨組成員、副局長(zhǎng)）

        季賢東（黨組成員、副局長(zhǎng)）

陳  佳（黨組成員、總工程師）

成  員：寧亭亭（水政股股長(zhǎng)）

李家亮（工管站站長(zhǎng)）

陳  軍（水利規(guī)劃建設(shè)中心主任）

崔  凱（水保辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，丁俍、周亮、黎源、方駿、向尚、程正新、李益帆同志為專(zhuān)班成員。