關(guān)于全面做好2023年水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城防管理所：

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是續(xù)寫(xiě)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委縣政府水利建設(shè)暨防汛抗旱會(huì)議精神，全力防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑實(shí)筑牢水旱災(zāi)害防御屏障，錨定人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊“四不”目標(biāo)，提高洪澇干旱應(yīng)對(duì)水平和能力，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線(xiàn)。現(xiàn)就做好2023年水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作通知如下: 

一、抓好水旱災(zāi)害防御體系建設(shè)

堅(jiān)持全縣“一盤(pán)棋”，強(qiáng)化會(huì)商、預(yù)警、應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的協(xié)同配合，科學(xué)合理調(diào)度各類(lèi)水利工程，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，行成強(qiáng)大工作合力。要全面梳理本地區(qū)水旱災(zāi)害防御職責(zé)和任務(wù)，夯實(shí)水庫(kù)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、小水電站的防御包保責(zé)任及監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”，細(xì)化工作任務(wù)，明確崗位職責(zé)。針對(duì)換屆情況，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)水旱災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和組成人員，持續(xù)加大對(duì)責(zé)任人特別是新任領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)力度，提高決策指揮水平和風(fēng)險(xiǎn)防控處置能力，切實(shí)做到水旱災(zāi)害防御工作不斷檔、責(zé)任不空轉(zhuǎn)，最大程度動(dòng)員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位力量投入防大汛、抗大旱。 

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置

防汛抗旱，要害在防，防住為王。要立足于早防，樹(shù)牢超前思維，及早做好度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，夯實(shí)度汛工程基礎(chǔ)。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，及早組織開(kāi)展所轄地區(qū)、所管水利工程的度汛安全檢查，突出抓好堤防、泵站、水庫(kù)大壩和溢洪道、山洪災(zāi)害防御等防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，認(rèn)真做好檢查表、影像等資料收集整理工作。一是對(duì)所屬水庫(kù)、山塘等蓄水工程，必須由庫(kù)塘負(fù)責(zé)人會(huì)同水利員及管理員認(rèn)真做好封涵工作；對(duì)有閘閥、啟閉設(shè)施的蓄水工程要進(jìn)行認(rèn)真檢修、保養(yǎng)，確保運(yùn)行正常；對(duì)水庫(kù)大壩內(nèi)外壩坡雜草要立即清理，準(zhǔn)確觀測(cè)水庫(kù)大壩各部位運(yùn)行情況，消除水庫(kù)安全隱患。二是提前做好水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，根據(jù)實(shí)際落實(shí)社會(huì)號(hào)料，制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍和安全轉(zhuǎn)移預(yù)警方案，及時(shí)處理在汛前檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。圍繞相關(guān)責(zé)任人變動(dòng)情況，及時(shí)做好“水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人”三個(gè)責(zé)任人名單調(diào)整、公示上墻等工作。三是對(duì)險(xiǎn)工隱患地段特別是去年汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防汛薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)跨汛期施工的涉水在建工程要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查，并逐一落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施。四是對(duì)水庫(kù)、河道行洪情況要全面掌握，及時(shí)清除水庫(kù)溢洪道口枯木爛渣、魚(yú)屏攔網(wǎng)等影響正常泄洪因素，加強(qiáng)對(duì)河道內(nèi)非法施工壩埂、攔河堰等水利工程管理范圍內(nèi)的各類(lèi)違章建筑物、構(gòu)筑物，以及高桿作物、堆砌物等行洪障礙的全面檢查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，落實(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)清理完成。五是對(duì)正在實(shí)施的涉水工程加強(qiáng)管理，督促參建方集中力量，抓緊時(shí)間在汛前完成，汛前確實(shí)不能完工的，要制定工程度汛方案并報(bào)縣水利局備案，確保工程安全度汛。

三、鞏固完善防御工作機(jī)制

要結(jié)合水旱災(zāi)害防御工作實(shí)踐，特別是近年大汛大旱防御工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。一是要及時(shí)修訂完善水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案等，科學(xué)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)條件，細(xì)化量化響應(yīng)啟動(dòng)指標(biāo)，健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行，確保響應(yīng)及時(shí)、不打折扣；要結(jié)合本地實(shí)際，分類(lèi)建立山洪災(zāi)害防御、小型水庫(kù)安全度汛、搶險(xiǎn)技術(shù)支撐等工作專(zhuān)班，明確工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌和部門(mén)橫向聯(lián)系，動(dòng)員最廣泛力量參與水旱災(zāi)害防御工作。二是要按照“精準(zhǔn)、超前、果斷及時(shí)、高效”的原則，進(jìn)一步完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制，明確水庫(kù)泄洪、河道行洪及超警超保、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)警責(zé)任、預(yù)警方式、預(yù)警鏈條；遇有強(qiáng)降雨過(guò)程，要及時(shí)通過(guò)短信、電話(huà)、預(yù)警廣播等多種手段將預(yù)警信息直達(dá)一線(xiàn)、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照預(yù)案內(nèi)容，在村組顯眼部位公示懸掛“轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安全安置區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)”等警示牌，確保在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)群眾轉(zhuǎn)移有序安全。三是要開(kāi)展全流程多層次實(shí)戰(zhàn)演練。要結(jié)合水旱災(zāi)害防御工作實(shí)際和轄區(qū)內(nèi)防御重點(diǎn)，以場(chǎng)景設(shè)置為主線(xiàn)，組織開(kāi)展水庫(kù)或河道搶險(xiǎn)、山洪災(zāi)害防御人員轉(zhuǎn)移等全流程實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力。