關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

局機(jī)關(guān)各股室、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì) (應(yīng)急指揮中心)：

根據(jù)《中共石臺(tái)縣委辦公室 石臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<石臺(tái)縣突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(石辦秘[2023]24號(hào))要求，現(xiàn)將《石臺(tái)縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

石臺(tái)縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

 

為有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故造成生態(tài)環(huán)境事件，根據(jù)《石臺(tái)縣突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求及工作職責(zé)，縣應(yīng)急管理局決定自即日起在全縣開(kāi)展為期2個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施落實(shí)，有效防范可能造成生態(tài)環(huán)境事件或人員傷亡的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排

2023年4月28日至6月30日

三、排查整治重點(diǎn)

（一）特殊作業(yè)方面

1.是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）制定并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

2.是否建立相關(guān)培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)能力培訓(xùn)并考核合格。

3.是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)許可制度，作業(yè)前按規(guī)定辦理特殊作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理。

4.動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)前是否進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析和安全條件確認(rèn)。

5.動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)過(guò)程中是否安排具有專(zhuān)業(yè)能力的監(jiān)護(hù)人員實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

6.動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)過(guò)程中是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

7.受限空間作業(yè)前是否按規(guī)范要求進(jìn)行氧含量和有毒、可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，相關(guān)氣體取樣點(diǎn)是否具有代表性；作業(yè)過(guò)程中是否連續(xù)對(duì)受限空間內(nèi)氧含量和有毒氣體濃度進(jìn)行不間斷檢測(cè)。

8.特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配備齊全必要的應(yīng)急救援裝備。

（二）檢維修作業(yè)方面

9.檢維修作業(yè)前，是否制定科學(xué)周密的檢維修作業(yè)方案，并經(jīng)企業(yè)有關(guān)主管部門(mén)審查把關(guān)。

10.是否嚴(yán)格按照檢維修作業(yè)方案實(shí)施檢維修作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中是否安排安全管理人員全程參與監(jiān)督。

11.是否充分辨識(shí)評(píng)估分析檢維修作業(yè)過(guò)程中存在的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效管控措施。

12.檢維修作業(yè)過(guò)程中是否建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，各部門(mén)間及時(shí)有效共享作業(yè)關(guān)鍵信息。

（三）承包商管理方面

13.是否將承包商管理統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理范圍，將承包商發(fā)生的事故（包含未遂事故和事件）統(tǒng)一納入企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)。

14.是否建立承包商管理制度和承包商臺(tái)賬，嚴(yán)格承包商及其外協(xié)作業(yè)人員資質(zhì)審查。

15.是否對(duì)承包商全部人員認(rèn)真開(kāi)展入廠前安全教育培訓(xùn)，并考試合格持證上崗。

16.涉及承包商的作業(yè)實(shí)施前是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，確保其作業(yè)人員熟知存在安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)采取的安全措施。

17.作業(yè)過(guò)程中是否安排本企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和管理。

（四）防泄漏管理方面

（18）是否定期對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。

（19）是否定期或不定期對(duì)裝置設(shè)備及管道閥門(mén)等易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測(cè)，全面辨識(shí)評(píng)估管控安全風(fēng)險(xiǎn)（特別是危險(xiǎn)物料裝卸環(huán)節(jié)），及時(shí)消除安全隱患。

（20）是否定期對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵自控儀器儀表等開(kāi)展檢查和維護(hù)保養(yǎng)；是否定期檢查特種設(shè)備上的閥門(mén)、螺栓和安全附件的安全狀態(tài)。

（21）涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管道是否存在“帶病”運(yùn)行問(wèn)題，以及采取打“卡具”等臨時(shí)性防泄漏措施。

（22）是否存在發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改拖沓、久拖不決等突出問(wèn)題。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)股室要高度重視此次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，并對(duì)整改方案進(jìn)行簽字確認(rèn)上報(bào)和存檔備查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求工作實(shí)效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全檢查，堅(jiān)決杜絕浮于表面和蜻蜓點(diǎn)水式檢查執(zhí)法。要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患跟蹤督辦，重大事故隱患掛牌管理，確保整改到位。對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，不具備安全生產(chǎn)條件的依法實(shí)施停產(chǎn)整改，經(jīng)整改復(fù)核和安全條件確認(rèn)后方可復(fù)產(chǎn)。因自查、檢查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，或隱患整改不及時(shí)、管控措施未落實(shí)而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)上報(bào)。相關(guān)股室要將此次安全整治同危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作等實(shí)施方案工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，每周四上午下班前將《全縣突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查任務(wù)清單》（見(jiàn)附件2）報(bào)送至縣環(huán)委辦。