為切實預防和減少電動車道路交通事故、火災事故和盜搶案件的發(fā)生，規(guī)范電動車交通秩序，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和良好城市形象。縣公安局擬在全縣開展電動車綜合治理工作，現(xiàn)將《石臺縣電動車綜合治理工作實施方案(征求意見稿）》予以發(fā)布征求意見。

      征求意見時間：2022年5月20日—2022年6月20日；

      聯(lián)系電話：0566-6028015

      電子郵箱：st0566110@163.com。 

      附件:1. 《石臺縣電動車綜合治理工作實施方案（征求意見稿） 》

       2.征求意見反饋表 

石臺縣公安局

      2022年5月20日

附件1：

《石臺縣電動車綜合治理工作實施方案（征求意見稿） 》

為切實預防和減少電動車道路交通事故、火災事故和盜搶案件的發(fā)生，規(guī)范電動車交通秩序，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和良好城市形象，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號）文件精神，結合貫徹執(zhí)行《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761－2018）有關要求，決定在全縣開展電動車綜合治理工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

在縣政府統(tǒng)一領導下，按照“政府主導、公安牽頭、部門聯(lián)動、分類管理、疏堵結合、綜合治理”的原則，以創(chuàng)建安徽省文明城市為契機，全面開展電動車綜合治理工作。通過綜合治理，切實解決因電動車引發(fā)的道路交通安全和社會治安等問題，力爭達到“四增強、三下降、二提升”：電動車駕駛人守法意識、規(guī)則意識、安全意識、文明意識明顯增強，電動車道路交通事故、火災事故、盜搶案件不斷下降，人民群眾幸福感、滿意度顯著提升。

二、整治范圍與重點

全縣范圍內(nèi)銷售不符合國家《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）（以下簡稱“新國標”）、未獲得CCC認證，以及非法改裝電動車行為；電動車各類交通違法行為。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2022年 6月具體時間待定）

1.發(fā)布公告。發(fā)布《關于加強非標電動車綜合治理工作的通告》《致廣大城鄉(xiāng)居民的一封信》等公告和倡議，做到家喻戶曉。（牽頭單位：縣公安局，配合單位：縣委宣傳部）

2.集中宣傳。充分依托廣播電視、網(wǎng)絡媒體等平臺，積極宣傳報道電動車管理相關法律法規(guī)政策，廣泛營造宣傳氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，配合單位：縣公安局、縣科技經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局）

3.分類引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）力量做好轄區(qū)居民教育引導工作，動員轄區(qū)內(nèi)居民、企業(yè)職工主動就近登記、上牌；縣文明辦要倡導、組織各部門動員本單位公職人員帶頭登記、上牌；縣郵政分公司要督促全縣快遞行業(yè)主動做好專用電動三輪車登記備案工作，加強快遞行業(yè)電動三輪車管理。〔牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣文明辦、縣郵政分公司，配合單位：縣直有關單位〕

（二）源頭整治階段（2022年6月具體時間待定）

4.加強生產(chǎn)、銷售監(jiān)管?？h科技經(jīng)信局要加強生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴禁生產(chǎn)不符合新國標的電動車生產(chǎn)企業(yè)引入我縣?？h市場監(jiān)管局要做好不符合新國標的電動車禁止銷售工作，在逐步消減存量的同時，嚴禁“非標”電動車再流入我縣市場。依法嚴查2019年4月15日后仍在生產(chǎn)、銷售不符合新國標電動車的企業(yè)和商家，以及非法改裝、拼裝電動車和非法銷售遮陽篷（傘）的行為。（牽頭單位：縣科技經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣直有關單位）

5.提升道路通行條件?？h住建局要合理設置非機動車道和非機動車過街通道，保證非機動車通行安全，進一步完善機非隔離設施，避免與機動車、行人相互干擾；逐步取消非機動車道路內(nèi)停車泊位，保障非機動車路權；縣行政執(zhí)法局要規(guī)范設置非機動車停車泊位，確保非機動車停放有序。（牽頭單位：縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政執(zhí)法局，配合單位：縣公安局）

（三）集中登記上牌階段（2022年6月日起至2022年7月日具體時間待定）

6.強化經(jīng)費保障。落實電動車管理系統(tǒng)、綜合治理宣傳、電動車號牌及標志制作、安裝等專項資金保障。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣公安局）

7.開展電動車集中登記上牌工作。我縣非標電動車在規(guī)定期限內(nèi)免費辦理登記上牌，規(guī)定期限后實施2個月收費上牌期，收費期限過后非標電動車不予登記上牌；城區(qū)設立4個登記上牌點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個登記上牌點；車主可通過手機“石臺公安在線公眾號”、“池州郵政公眾號”選擇線上辦理，經(jīng)審核通過后，到指定地點領取安裝號牌，也可憑上牌所需資料直接到上牌點辦理。

（牽頭單位：縣公安局，配合單位：縣郵政分公司）

8.積極推動電動車佩戴安全頭盔和購買保險。深入推進“一盔一帶”安全守護行動，引導、規(guī)范電動車騎乘人員佩戴安全頭盔；鼓勵電動車車主購買意外事故及防火、防盜保險。（牽頭單位：縣公安局，配合單位：縣直有關單位）

（四）綜合整治階段（2022年 7月日至2022年9 月日具體時間待定）

9.開展集中聯(lián)合整治。集中登記上牌結束后，縣公安局交通管理大隊要科學調(diào)配警力，嚴查嚴處電動車未登記上牌、加裝遮陽篷（傘）和闖紅燈、逆行、越線停車、不走非機動車道、違法停車等交通違法行為，預防和減少道路交通事故的發(fā)生；縣行政執(zhí)法局要嚴格查處電動車在人行道亂停亂放、占道經(jīng)營等行為，規(guī)范停放秩序；縣交通運輸局要依法查處三輪、四輪電動車違法載人非法營運行為；縣教體局要督促學校開展在校學生騎行電動車的交通安全教育工作，禁止未滿16周歲在校學生駕駛電動車行為。（牽頭單位：縣公安局、縣行政執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣教體局，配合單位：縣直有關單位）

10.打擊盜竊電動車違法犯罪行為。開展電動車修理、出租房屋、建筑工地等容易成為銷贓場所的清查整治，嚴查收購贓車的廢舊收購點、維修點；對未取得營業(yè)執(zhí)照的廢舊收購點、維修點，由縣市場監(jiān)管局依法查處。（牽頭單位：縣公安局、縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣直有關單位）

11.強化消防安全監(jiān)管?？h消防救援大隊要強化消防安全監(jiān)管，加強電動車消防安全管理，依法查處電動車違規(guī)充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法查處電動車引發(fā)的火災事故；縣應急管理局要加強消防安全綜合監(jiān)管。（牽頭單位：縣應急管理局、縣消防救援大隊，配合單位：縣直有關單位）

12.開展常態(tài)督查。對縣直機關、企事業(yè)單位公職人員

交通違法違規(guī)情況進行明察暗訪，持續(xù)開展宣傳曝光，及時將公職人員電動車未登記上牌、未佩戴安全頭盔、非法安裝遮陽篷（傘）、闖紅燈等交通違法違規(guī)或不文明行為等情況通報至各單位，并納入文明單位考核。〔牽頭單位：縣文明辦，配合單位：縣直有關單位〕

（五）長效管理階段（2022年9月日具體時間待定）

13.形成長效機制。鞏固綜合治理成果，將電動車治理工作納入文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，定期組織開展集中治理行動，保持源頭管理、秩序管理常態(tài)化；持續(xù)開展宣傳曝光，確保管理常態(tài)長效。〔牽頭單位：縣文明辦、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局，配合單位：縣直有關單位〕

四、工作要求

（一）提高思想認識。各地各部門要充分認識開展電動車綜合治理工作的重要意義，把電動車綜合治理作為提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度的重要舉措，作為創(chuàng)建安徽省文明縣城的重要抓手，作為回應人民群眾期盼、預防和減少道路交通事故、創(chuàng)建文明和諧道路交通環(huán)境的重要措施來抓，確保整治措施落地生效。

（二）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡媒體作用，將宣傳貫穿綜合治理工作始終；積極動員社會力量廣泛支持參與，引導廣大群眾養(yǎng)成良好出行習慣；全體公職人員、黨員干部及家屬要發(fā)揮帶頭作用，支持配合電動車綜合治理工作，積極登記上牌、佩戴安全頭盔，模范遵章守法。

（三）強化指揮調(diào)度。縣電動車綜合治理工作領導小組各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、齊抓共管，確保全縣電動車綜合治理工作取得實效；領導小組辦公室要及時通報工作進展，總結經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決實際工作中遇到的困難和問題。 

關于《石臺縣電動車綜合治理工作實施方案》

起草情況說明

（一）背景依據(jù)

為切實預防和減少電動車道路交通事故、火災事故和盜搶案件的發(fā)生，規(guī)范電動車交通秩序，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和良好城市形象，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》和《市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》要求，決定在全縣開展電動車綜合治理工作。

（二）起草過程

縣公安局起草了《石臺縣電動車綜合治理工作實施方案》征求了相關部門意見，并與縣文明辦、市場監(jiān)管局、城市管理行政執(zhí)法局等單位進行了討論完善，形成了《石臺縣電動車綜合治理工作實施方案》。

二、主要內(nèi)容

在縣政府統(tǒng)一領導下，按照“政府主導、公安牽頭、部門聯(lián)動、分類管理、疏堵結合、綜合治理”的原則，以創(chuàng)建安徽省文明城市為契機，全面開展電動車綜合治理工作。《實施方案》分為四個部分：

第一部分是工作目標。通過綜合治理，切實解決因電動車引發(fā)的道路交通安全和社會治安等問題，力爭達到“四增強、三下降、二提升”：電動車駕駛人守法意識、規(guī)則意識、安全意識、文明意識明顯增強，電動車道路交通事故、火災事故、盜搶案件不斷下降，人民群眾幸福感、滿意度顯著提升。

第二部分是整治范圍與重點。全縣范圍內(nèi)銷售不符合國家《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）（以下簡稱“新國標”）、未獲得CCC認證，以及非法改裝電動車行為；電動車各類交通違法行為。

第三部分是工作步驟。包括宣傳發(fā)動、源頭整治、登記上牌、綜合整治、長效管理五個階段措施。

第四部分是工作要求。包括三個方面：

（一）提高思想認識。各地各部門要充分認識開展電動車綜合治理工作的重要意義，把電動車綜合治理作為提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度的重要舉措，作為創(chuàng)建安徽省文明城市的重要抓手，作為回應人民群眾期盼、預防和減少道路交通事故、創(chuàng)建文明和諧道路交通環(huán)境的重要措施來抓，確保整治措施落地生效。

（二）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡媒體作用，將宣傳貫穿綜合治理工作始終；積極動員社會力量廣泛支持參與，引導廣大群眾養(yǎng)成良好出行習慣；全體公職人員、黨員干部及家屬要發(fā)揮帶頭作用，支持配合電動車綜合治理工作，積極登記上牌、佩戴安全頭盔，模范遵章守法。

（三）強化指揮調(diào)度。縣電動車綜合治理工作領導小組各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、齊抓共管，確保全縣電動車綜合治理工作取得實效；領導小組辦公室要及時通報工作進展，總結經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決實際工作中遇到的困難和問題。 

附件2：

征求意見反饋表

填表人：               填表日期：         聯(lián)系電話：